小“支客司”蹚出乡村善治新路子——通江县民胜镇探索基层法治共治新模式

“支客司”，秦巴山区红白喜事主持人的俗称。作为民俗活动的核心组织者，支客司人熟、地熟、情况熟，且善于用乡音土话、大白话讲道理，具有“通俗易懂、群众听得进”的天然宣讲优势。为此，通江县民胜镇立足秦巴山区民俗实际，整合“支客司”本土能人资源，创新推行“支客司+”基层治理模式，构建起“党委统筹+部门赋能+乡土参与+全民共治”新型治理链条，推动民间民俗力量有序融入基层治理体系。

“支客司+”模式有何新意？

首先是强化组织联动，凝聚治理合力。民胜镇坚持党建引领，由镇党委政府统筹牵头，于2026年6月正式召开成立大会、组建支客司平安服务队。司法所、派出所、法庭等单位为其提供法治业务支撑，各村（社区）履行属地责任、靠前落实，共同建立起分工清晰、协同联动的工作机制——政法单位负责法治指导、典型案例供给、业务实操培训；村（社区）负责本土能人摸排推荐、活动组织引导、后续跟踪回访；镇综治办抓好日常调度、成效汇总、督导推进。

其次，强化队伍建设，规范赋能管理。在全镇范围内摸排筛选熟悉乡风民俗、善于沟通调解、热心基层公益的27名本土支客司加入支客司平安服务队，实现全镇10个行政村全覆盖。推行“党建+支客司”治理模式，立足队伍党员占比近60%的天然优势，将16名党员队员全部纳入镇村党组织日常管理，以党员示范引领队伍建设和业务开展。建立健全队伍章程、例会学习、台账登记等管理制度，由司法所、派出所、法庭定期开展专题培训，围绕法律法规解读、矛盾调解技巧、隐患识别要点、宣讲话术规范开展实操教学，推动民间乡土能人从“红白喜事主持人”转变为“民俗新风宣传队”。

再就是强化内容制定，贴合群众需求。紧扣乡村高频风险和群众急难愁盼，结合“三讲四好”专项行动（即讲安全、讲政策、讲新风，实现安全防范好、邻里关系好、乡风文明好、政策落地好），精准定制宣讲内容。法治板块重点讲解电信网络诈骗识别、酒驾醉驾危害、邻里宅基地纠纷、婚姻家庭矛盾等常用法律知识；安全板块聚焦农村宴席用火用电、食品卫生、森林防火、道路交通等风险要点；乡风文明板块倡导简办红白喜事，抵制高价彩礼，摒弃陈规陋习。结合本土语言习惯，提炼案例要点，编制方言版《平安三篇》宣讲手册，配套编写朗朗上口、通俗易懂的普法安全顺口溜，把生硬法条转化为贴近农村生活、好记易懂的“口水话”，兼顾法治性、安全性、教化性。

最后，强化方式创新，嵌入民俗场景。立足支客司本身参与红白喜事的天然优势，把宣传阵地搬到宴席现场，变“集中开会灌输式宣讲”为“喜事随场融入式宣讲”。采取“乡音讲法+以案释法+顺口溜传唱+现场劝导”形式，在开席前、休息间隙，用本地话拉家常、摆案例、念顺口溜，面对面讲风险、说法律、劝新风，把书面语翻译成家常话，把“大道理”转化为“小故事”，让群众在赴宴就餐中听得懂、记得住、用得上。宣讲同步植入应用场景：现场排查宴席消防、食品安全隐患，及时劝导整改；发现家庭、邻里苗头性矛盾就地疏导化解，做到一场宴席、一次宣讲、一轮排查、一线调解，实现宣传、防控、调解一体推进。

截至目前，服务队依托红白喜事开展现场宣讲80余场，劝导整改各类安全隐患50余起，就地化解苗头性矛盾20余起。辖区酒驾、电信诈骗、消防安全类警情同比持续下降，群众性聚餐活动安全事故零发生。以乡土力量补齐基层治理末梢短板，平安乡村建设根基不断夯实。

（彭真真 何爽）