千年街巷里的三十年平安答卷——成都高新区公安分局芳草街派出所

四川法治报全媒体记者 刘冰玉

1996年5月挂牌成立的芳草街派出所，是成都高新公安三十年来唯一未曾迁址的派出所。

三十年光阴漫过街巷，昔日“御林古坝”蜕变为文艺热土，火烧堰从淤积脏乱的污水沟渠蝶变成为独具韵味的街巷博物馆——碧翠廊。派出所门外铺面从五金修理铺、补鞋小摊，迭代成咖啡馆、文创小店、民谣酒馆。派出所队伍从十余位开拓者，成长为85人的公安集体。

辖区形成千年古韵与新潮文艺共生、老旧院落与网红商圈共生、市井烟火与青年潮流共生、乡愁记忆与都市时尚共生的独特街巷肌理。老院落的烟火仍在流淌，新潮人声于此汇聚，一代又一代芳草民警，守着同一扇大门，见证这条街巷的芳华变迁。

从以打击为主，转向治理与服务并重

三十年前的芳草街，还是老成都城南典型的居住片区。成片单位宿舍楼、自建院落密密排布，火烧堰、沙子堰背街小巷盘绕交错，路不宽、巷很深，围墙与矮楼隔断视线，监控探头寥寥无几。彼时这里尚未成为文艺地标，没有络绎不绝的外地游客，市井喧嚣多来自街坊日常，盗窃、寻衅类警情居高不下，治安治理重心更多放在打击侵财犯罪、整治街巷乱象上。

初代民辅警条件艰苦，依靠笔记本、自行车、手电筒开展工作。白天入户走访，摸清各类治安基础数据；夜晚穿行幽暗巷道蹲守巡逻，全靠脚步踏遍辖区每一处角落。老民警宋勇回忆，当年办案依靠走访摸排获取线索，冬夜骑行巡逻结束，常常手脚冻得发麻。

伴随城市迭代发展，辖区面貌焕然一新。12万实有人口在此聚居，老旧街巷蜕变为网红打卡地，文创店铺、特色市集蓬勃兴起。辖区警情结构发生显著变化，恶性侵财案件持续下降，群众对平安的诉求，从保障人身财产安全，升级为追求居住舒心、邻里和睦、消费有序，公安工作也从以打击为主，转向治理与服务并重。

从警二十余年的民警黄中深有感触：过去重在 “抓坏人”，如今更多是 “解心结”，游客求助、商户纠纷、邻里矛盾、反诈劝阻成为日常。

三十载岁月流转，派出所地址从未变迁。巡逻装备、台账档案全面数字化升级，老一辈贴近街坊的群众工作方法，与新一代数智警务思维接续传承，扎根群众的初心始终如一。

独属于这片文艺街区的 “烟火警务”

暮色降临，玉林西路梧桐树影婆娑，小酒馆的灯光次第亮起，民谣歌声顺着晚风漫过街巷，来自天南海北的游人循着歌声奔赴而来。千年古韵与新潮文艺交织，老旧院落与网红商圈共生。繁华背后，褪去文艺滤镜，网红街区是基层治理最细碎、最考验精细度的实战考场。

网红街区流量暴涨，酒吧餐饮云集，夜间喧嚣、噪音扰民、摊位矛盾接踵而至。芳草街派出所立足辖区特质，深度落地 “四维三防三联” 治理体系，构建 “文脉共治、商户自治、群众联防、警务护航” 的全域治理格局，探索出独属于这片文艺街区的 “烟火警务”，不拒烟火，不缚活力。

一边守护城市烟火的热烈，一边守护居民居家的宁静。针对反复反弹的噪音难题，派出所联合街道、城管、市场监管等多部门，不搞 “一刀切”关停，坚持堵疏结合、刚柔并济。街区设立临时调解室，组建商户 “守街联盟”，签订噪音防控承诺书，配备噪音监测设备。既留住酒馆里的歌声与人间烟火，也守住周边居民深夜安眠的权利。

网红市集兴起，新旧摊主常因摊位位置互不相让，矛盾一触即发。民警没有简单下达处置结论，而是坐在市集的晚风里，听老摊主诉说多年生计不易，听新摊主讲述创业艰难，反复斡旋协调，重新划分摊位区域，让新旧业态得以共生共存。喧嚣热闹的市集背后，是民警一次次情理兼顾的调解斡旋。

临近国庆长假，辖区将迎来年度客流峰值，网红打卡人流、市集逛游人群、夜间消费客流、返乡人流多股力量叠加，游客走失、物品遗失、消费纠纷、噪音扰民、占道聚集、停车拥堵、市集秩序管控等高频警情将大幅攀升。派出所提前制定大客流安保方案，围绕网红街区、文创市集、夜市商圈、交通节点四大核心区域，精准布防、全域值守，加密巡防点位、延长值守时长。

在守住安全底线、规范现场秩序的同时，最大限度保留老街文艺氛围与市井烟火。外地游客慕名前来打卡，遗失行李、手机、迷路求助时有发生。民警化身街巷守护者、市集护航人、游客贴心人，在路口疏导车流人流，在市集排查经营隐患，深夜穿梭街巷帮远道而来的游客寻回遗失物品、指引归途。游人来来去去，芳草民警便是这条文艺街巷最踏实的平安底色。

老墙之内守护万家和睦

玉林的魅力，不止于街头的酒馆与咖啡馆。转过热闹的主街，207 个大小院落安静散落，老旧楼房、斑驳院墙，藏着最地道的市井日常。这便是 “院落警务” 扎根的地方。针对老旧院落邻里熟、矛盾细、隐患隐的特点，派出所深耕院落精细警务。高楼与矮院交错，新住户老邻居比邻而居，家长里短的矛盾，是院落治理绕不开的课题。加装电梯便是老旧小区最现实的考验：低楼层顾虑采光噪音，高楼层期盼出行便利，意见僵持不下，邻里关系随之紧绷。

民警一次次走进院落，坐在居民楼下的石凳上，倾听各方诉求，释法说理，协调优化设计方案，把针尖对麦芒的矛盾慢慢化解，让搁置许久的民生工程得以落地。

蓓蕾社区民警朱登伟，十八年扎根院落，肩章被岁月磨得泛白，把大半时光耗在邻里之间。漏水纠纷、油烟困扰、车位争执，他坚持脚勤、嘴勤、心细，把一桩桩 “烦心事” 化解在院落之内。嘉信花园小区，多年的违建占道、民宿乱象等顽疾，经过多方联动攻坚，终于彻底清零，居民送来沉甸甸的锦旗，感谢民警把平安送进寻常巷陌。

派出所依托一院一专班、最小应急单元前置处置风险；迭代升级 “芳华卫士” 共治体系，整合商户、志愿者、网格员、文艺从业者等群防力量，大爷大妈、退休党员、楼栋长成为社区治理的神经末梢。借力数智警务，智慧安防走进老旧院落，AI 摄像头识别电动车入户、陌生人闯入隐患，科技为老院落装上平安屏障，新时代“枫桥经验”，就这样落地在芳草街的一院一墙之间。

将现代科技融入老街肌理

街巷文艺繁荣，新业态层出不穷，骗局也随之改头换面，潜藏在市井烟火之中。三十年前，窃贼穿梭街巷实施入室盗窃。三十年后，电信网络诈骗隔空布下陷阱，将目光对准社区老人、年轻游客。面对老街街巷曲折、人流潮汐变化的治理难点，派出所依托分局数智警务底座，活用空地一体巡防、智能动态布防、全域感知预警体系，依托南北双芯指挥架构，匹配辖区人流潮汐规律，将现代科技融入老街肌理。AI 预警精准排查消防隐患、流动风险、治安漏洞；大数据赋能纠纷预判、隐患闭环处置；可视化调度实现警力就近快速响应，破解老巷排查难、响应慢的痛点。

阿姨被高额返利迷惑，深陷充电宝投资骗局，一心想着 “回本” 执意转账。民警接到预警火速上门，不生硬说教，层层拆解虚假收益的套路谎言，苦口婆心劝阻，保住老人毕生积蓄。

为对抗花样翻新的骗局，派出所创新全国闻名的 “警察小店”，把反诈宣传摆进网红市集。在芳华街、玉林西路热闹的集市摊位，民警摆摊 “做生意”，用轻松鲜活的方式，向游客、街坊拆解骗局套路。警银联动、社区微信群推送预警、院落张贴警示，线上线下织密反诈防护网。既有民警深挖线索，查处泄露公民个人信息案件，守护群众隐私安全；也有一次次紧急止付、上门劝阻，在骗子得逞之前守住群众的 “钱袋子”。

三十而立初心不改 

三十载春去秋来，派出所办公地点未曾迁移，队伍却完成一代又一代接力。老民警熟悉每一条小巷的前世今生，深谙街坊邻里人情世故。年轻民警熟练操作合成作战平台，善用大数据、智慧研判赋能基层警务。

从徒步摸排，到天网全覆盖；从纸质卷宗、手写笔录，到 “一室两队” 高效运转。科技兴警为基层减负增效，但不变的，是民警走进街巷、贴近群众的脚步。双节临近，全所民辅警全员在岗、全线值守，节前深入老旧院落开展消防隐患拉网排查，守住街坊邻里的节日平安；白天走访院落商户，夜间守护街区灯火，进校园开展法治宣讲，到集市摆摊做宣传，在院落调解家长里短。

小酒馆的歌声依旧夜夜流淌，芳华街的小店岁岁更新，火烧堰碧翠廊草木常青，无数游客奔赴于此，感受成都独有的松弛与浪漫。而芳草街派出所就守在这里，看街巷四季流转，看人间烟火升腾。晚风拂过玉林西路，梧桐树叶簌簌作响。三十而立，芳华正好。