149户村民吃下了“定心丸”

马瑞东 四川法治报全媒体记者 李丹

近年来，宜宾市叙州区蕨溪镇、泥溪镇依托两大现代农业园区，持续盘活农村闲置土地资源，大力推进土地规模化经营，集聚企业33家、实现土地规模化流转5000余亩。在此过程中，土地流转、租金兑付等纠纷逐渐增多，成为辖区基层治理和司法服务的重点、难点问题。近日，叙州区法院蕨溪法庭巧用“示范调解＋司法确认”模式，高效化解涉149户村民的土地流转租金拖欠纠纷，既保障了企业存续发展，又让村民吃下了“定心丸”。

三起案件牵出百户隐忧　

今年初，宜宾市叙州区泥溪镇的一处院坝里，人头攒动，不少村民围坐在一起，手里攥着皱巴巴的土地流转合同，满脸愁容：“地都交出去了，租金却一年年拖着不给，这地还种不种？”

原来，泥溪镇当地一家农业公司与149户农户签订土地流转合同用于发展种植业。但从2023年6月起，便没再支付土地租金。一边是迟迟没有着落的租金，一边是眼看着撂荒的土地，村民们忧心忡忡。于是，其中3户村民一纸诉状，率先将农业公司诉至法院。

案件受理后，叙州区法院蕨溪法庭承办法官对村子进行实地走访后发现，不止这三户，全村另有146户村民也面临着同样的问题。

“一案”调解“全村”确认

出于对双方现实利益的考量，承办法官决定调解结案。

调解现场，法官坚持情理法相融，双向做好沟通疏导工作。一边向企业释明拖欠土地租金对应的法律后果，引导企业正视农户的合法权益；一边耐心安抚村民情绪，分析企业现状，劝说农户给予企业合理的缓冲周期。

调解过程中，企业辩称，不是不愿意给，是这两年公司资金周转不开，一次性拿出来实在不现实。村民们则表示，只要公司拿出诚意，租金能够分期兑现，大家愿意给企业时间。

见双方都有让步空间，承办法官趁热打铁，立即组织双方反复推敲付款节点、分期金额等细节，最终敲定了调解方案。

3户村民问题顺利解决的消息传开后，其余146户村民有了盼头，陆续在人民调解委员会的组织下与企业签订了调解协议，并向法院申请司法确认。

截至目前，这场牵动149户村民的土地流转纠纷已全部妥善化解：率先起诉的3户村民经示范调解达成协议，其余146户村民也全部参照该协议通过司法确认的方式解决了纠纷。法庭出具的司法确认书，让分期支付租金的调解协议有了强制执行力，既守住了村民的土地收益，也保障了企业的正常生产经营。

从个案处理到类案治理

该案的顺利解决既极大降低村民诉讼成本、缩短了矛盾化解周期，也为高效处置同类纠纷提供了宝贵经验。据悉，2025年，法庭探索运用示范诉讼机制，并在当年成功化解46件土地经营权出租合同纠纷。

在此基础上，蕨溪人民法庭总结提炼调解成功经验，确立了“三步走”化解策略：第一步，联动当地村委会开展摸底排查，精确掌握纠纷涉及村民范围与人数；第二步，协调包村法律工作者与被告公司磋商，拟定切实可行的调解方案；第三步，多方合力协同做通群众思想工作，依法进行司法确认，将矛盾化解在基层。从一案突破到类案治理，蕨溪人民法庭正用实实在在的行动，探索出一条高效、低成本化解土地流转纠纷的新路径。