资阳雁江法院：综治中心赋能化解千余件临时停车欠费纠纷

刘若尘 四川法治报全媒体记者 周夕又

2022年某科技公司取得资阳市主城区道路临时停车泊位特许经营权。运营管理期间，上千名车主长期使用主城区道路临时停车泊位却未支付停车费，经营公司多次催缴未果诉至雁江区人民法院。

案件办理过程中，承办法官梁小龙了解到，该公司尚有上千件同类案件待诉，若逐案审理，耗时费力，国有资产回收周期长。“研判发现，此类纠纷事实清楚、法律关系明确、单案标的额较小，部分车主有观望心态，没有缴清欠费”，雁江法院审判委员会专职委员蒋凡介绍道。

雁江法院紧扣此类纠纷特点，因案施策，探索采用“示范判决+柔性调解/支付令确权+小额速裁”链条式解纷模式，分层化解批量纠纷。

示范诉讼如何破局？

雁江法院选取事实要素完备的代表性案件示范审理，重点围绕类案共性要素展开。判决后，承办法官将裁判要点提炼形成类案指引：停车收费政策支撑是什么、特许经营权依据何在、停车记录如何确定、常见抗辩事由是否成立……逐一向其他欠费车主释法推送。

“以前，我有一些认知误区，这个案子判下来了，我就晓得了，以后我会主动给。”一位观望中的车主说道。

批量调解如何开展？

从国有资产保护和民生保障角度出发，雁江法院主动对接相关部门，达成纠纷处理共识。在当事人同意的前提下，将同类纠纷推送至区综治中心矛盾调处平台，并会同职能部门设立停车欠费纠纷专项台账，由综治中心进行甄别分流。

 ——对愿意履行缴费义务的，雁江法院引导当事人当场履行。

——对认可欠费事实但对金额有异议的，区综治中心组织集中调解达成协议后，由常驻区综治中心的法官工作室进行司法确认。

——对债权清晰且确无调解基础的，引导涉案企业申请支付令。雁江法院参照示范判决标准集中审查签发，债务人提出有效异议的，直接转入小额速裁程序，一审终审。

司法建议如何跟进？

针对城市道路临时停车泊位经营管理存在的问题，雁江法院制发司法建议，推动企业加强泊位运营管理。涉案企业高度重视，明确将全面采纳建议，进一步提升服务能力，维护城市道路停车秩序。

截至2026年8月底，雁江法院已处理此类纠纷1582件，其中307件当场履行，76件达成分期履行协议并完成司法确认，862件通过支付令促使当事人自动履行，337件导入小额速裁程序全部审理完毕。

一场因临时停车泊位运营引发的服务合同纠纷的化解，是类型化纠纷综合治理的一个切入口，是从“个案办理”延伸到“类案整治”的缩影。雁江法院借鉴“引、分、调、疏”治水智慧，区综治中心赋能，依托其矛盾纠纷吸附、过滤、化解功能，实现“审结一案、指引一批、治理一片”的效果。