以调促治 以治除乱 甘孜州依托人民调解筑牢常态化扫黑除恶基层防线

丁真俊麦 四川法治报全媒体记者 张磊

9月21日，记者从甘孜州司法局了解到，为持续巩固常态化扫黑除恶斗争成果，从源头上防范和遏制黑恶势力滋生蔓延，近期，甘孜州司法局充分发挥人民调解贴近基层、直面群众、靠前治理优势，坚持把矛盾纠纷排查化解与涉黑涉恶线索摸排深度融合，以基层“微治理”筑牢平安建设“大防线”，推动扫黑除恶源头治理走深走实。

聚焦重点领域，织密线索排查网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，甘孜州司法局指导全州各基层调委会将扫黑除恶线索排查嵌入矛盾纠纷受理、走访排查、现场调解全过程。紧盯征地拆迁、土地流转、劳资纠纷、民间借贷、邻里纠纷、市场经营等黑恶势力容易插手干预的重点领域，开展常态化滚动排查、清单化动态清零。重点排查整治“村霸”“行霸”、宗族恶势力、软暴力滋扰、幕后操纵矛盾纠纷等隐形变异涉黑涉恶苗头隐患，做到早发现、早预警、早处置，有效防止普通民事纠纷向涉恶问题演变升级。

健全闭环机制，提升线索处置质效。建立“调解员日常排查、司法所汇总研判、司法局统筹上报、多部门联动处置”工作机制，规范线索登记、甄别、研判、移交、反馈全流程管理。对长期反复、多次调处、异常激化、疑似存在外力操控的疑难复杂矛盾纠纷，实行重点台账管理、专项分析研判，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶风险线索，坚决杜绝线索漏排、瞒报、迟报，切实打通基层扫黑除恶治理末梢。

坚持调普并举，营造全民共治氛围。在开展矛盾纠纷调解的同时，同步开展《反有组织犯罪法》常态化普法宣传，向群众详细讲解新型涉黑涉恶犯罪表现、典型案例及线索举报方式，引导广大群众主动检举揭发涉黑涉恶违法线索，自觉抵制各类霸痞势力和黑恶干扰。通过“以案释法、以调释治”，不断提升群众法治意识和防恶拒恶能力，持续铲除黑恶势力滋生蔓延的基层土壤。

强化基层指导，夯实末端治理能力。甘孜州司法局持续加强对各县（市）人民调解工作业务指导，常态化开展基层调解员扫黑除恶业务培训，细化线索识别标准、排查重点和工作要求，着力提升基层队伍发现风险、识别隐患、处置问题的能力水平。通过常态化督导、抽查暗访、台账核查，倒逼基层压实工作责任，推动矛盾纠纷化解与扫黑除恶源头治理常态化、制度化、规范化开展，为全州社会大局持续稳定夯实基层法治根基。