破解房产类型化纠纷难题 天府新区多部门联合开展专题培训

四川法治报全媒体记者 刘冰玉

为深入贯彻新时代“枫桥经验”，推动商品房预售等当下高发类型化纠纷源头预防和前端化解，近日，天府新区法院总部商务区法庭联合万安街道综治中心和该辖区规建等部门召开“房屋买卖纠纷类型化调解培训暨前端化解座谈会”，围绕辖区内较为突出的涉房产类型化纠纷新情况、化解难点、协同机制和治理路径展开专题培训和深入研讨，旨在构建“聚焦突出类型、立足前端治理、加强多方协同”的类型化纠纷多元共治格局。

案件态势倒逼治理转型

今年以来，天府新区法院总部商务区法庭主动加强了与辖区综治中心和相关部门协作，从受理案件情况及综治中心反馈情况看，涉房产纠纷已成为辖区受理量大、增速快的民生类案件之一，且存在涉众、新情况涌现等特征。

案件涉及商品房交付、逾期办证、房屋质量瑕疵、房屋专属权利与公共权利冲突、安置房买卖合同效力认定及违约占比高等情形。业主集体维权与企业资金回笼困难交织，化解难度持续加大。

“同类型纠纷反复涌入同一扇门，司法的回答不应只是个案裁判，更应是一套可预防和化解的治理方案。”会上，天府新区法院法官张书扬结合典型案例，就涉房产纠纷现状与趋势、类案审理要点、如果通过示范诉讼及司法确认提升调解效果等作解读。

类型化纠纷分类施策与协同路径

会议围绕类型化治理，研讨制定有针对性的前端化解方案。参会人员重点讨论了群体性购房和涉安置房买卖相关纠纷的联动处置。

根据前期经验，扩大“法院+综治中心+社区+专业调解组织”联动解纷模式，将商品房预售合同纠纷统一委派至综治中心先行调解，形成“信息共享、法院指导、综治主抓”的工作格局，和法院、综治中心、社区、专业调解组织共同参与的调解合力。调解中加强示范诉讼的运用，以示范诉讼为引导，通过“背对背+面对面”相结合的方式开展调解。

今年上半年，通过上述调解方式，仅涉及一家房产公司商品房预售的纠纷，就以调解方式化解140余起。

与会人员指出，从综治中心今年来受理的纠纷看，商品房预售纠纷目前出现房屋瑕疵交付引发纠纷高发且矛盾大、专有权利和公共权利交织等新情况，建议法院适时向综治中心提供典型案例并加大巡回审判及宣传力度，便于开展纠纷前端化解工作。

从个案联动走向制度协同

参会人员着重研讨了类型化纠纷常态化协同机制的建设方向，法院主导、多元参与的解纷格局。

按照“党委领导、法院主导、多方协同、示范引导”的总体思路，法院与综治中心定期召开联系会议，互通工作情况。法院负责指导调解、法律培训、调解协议审查及司法确认工作。完善示范诉讼+多元调解工作机制。针对涉众型纠纷，法院选取典型案件先行审理并作出示范性判决，清晰划定权责边界，为综治中心同步推进剩余批量调解提供权威法律标尺。对类型化纠纷中的新类型案件和典型案例，法院适时向综治中心提供案例库，为综治中心提供调解标准。

会议就涉房产纠纷形成多项共识和推进计划：建立重大案件预警和联动化解机制，对涉群体性纠纷和工作情况，建立信息共享和联动化解机制。定期开展调解员专项培训，重点提升涉房产纠纷化解专业能力。加强典型案例的示范引领作用，将已经形成成熟经验的“示范诉讼+批量调解”“典型指引+参照调解”等模式向辖区内更多社区和项目推广。