长宁县检察院党建与业务深度融合 构建“1+3+5”体系提升法律监督质效

近年来，长宁县检察院立足地域特色和检察职能，以“竹海红帆·竹检先锋”党建总品牌为引领，拓展形成“一支部一特色、一领域一品牌”的“1+3+5”品牌矩阵，先后获评全省检察机关“五强”建设优秀院，5人入选省检察院人才库，14件案件获评全国、全省典型案例或优秀案件。

“一面旗帜”强引领

以高质量党建筑牢忠诚担当

“作为检察干警，要像竹子一样坚韧顽强、拔节向上，在工作中勇于担当、廉洁自律。”在第一检察部副主任胡长鑫的笔记本上，清晰地记录着他在参加“检心向党”主题党日活动后的感悟。

政治属性是检察机关的第一属性。长宁县检察院以党建总品牌为引领，实施政治引领“铸魂工程”，创新党组领学、党总支导学、支部研学、党员自学“四学联动”机制，将党的创新理论学习与检察业务研讨紧密结合。通过开设“政治+业务”融合讲座，围绕“从政治上看”分享检察官办案心得，自觉运用法治思维处理法律问题。

为压实从严治检责任，该院实施责任落实“固本工程”，细化“三级五岗”责任清单，构建“党组抓总、党总支统筹、党支部落实”三级责任体系，实现党建工作与检察业务同谋划、同部署、同推进、同考核。同时，坚持实施公正司法“护廉工程”，构建以“三个规定”填报为核心，融合案件质量评查、廉政风险排查、检察官履职评议的“四位一体”内部监督体系，确保检察权依法规范行使。

“三维发力”淬先锋

以高素质队伍驱动强基塑能

“办案不能停留在卷宗表面，要主动深挖、敢于监督，才能实现真正的公平正义。”在“检察官讲堂”上，第一检察部检察官刘艳正与初任检察官们研讨交流。

聚焦“刑检先锋”提速提质，该院设立“党员突击队”，由分管院领导带头办理重大疑难复杂案件和新型犯罪案件。通过搭建“检察官联席会+政治学习会”等平台，统筹推进政治能力提升与公诉专业化团队建设。

在民事、行政、公益诉讼检察领域，“益民先锋”团队探索“党建+监督线索研判”机制，定期召开党员联席会，对虚假诉讼、行政执法普遍问题、潜在公益诉讼线索等进行集体“会诊”，变被动受案为主动发现。推行“党员检察官包案负责制”，让党员检察官在重大监督案件中“一案到底”。该团队中已有2人入选全省检察机关人才库。

“处理信访案件不是简单的对错判断题，而是一道需要用心作答的论述题。”在“党员示范接待窗口”，检察官吕力萍如是说。

该院聚焦“助民先锋”暖心纾困，推行“接访员+员额检察官”接访模式，2023年以来共受理信访事项502件，七日内程序性答复率、三个月内过程或结果答复率均达100%。同时，创新将专业化心理救助融入司法救助全过程，做实检察办案“后半篇文章”。

“五品联创”砺剑炉

以高质效检察履职服务发展大局

在党总支引领下，长宁县检察院深挖地域特色，持续培育5个业务品牌，以高质效检察履职服务发展大局。

“长青藤”综合履职护成长。党员检察官牵头组建刑事办案、法治宣传、综合保护三大团队，创新“法治副校长+”模式，织密未成年人保护网。在办理一起性侵害未成年人案件时，检察官针对辖区宾馆、酒吧违规接待未成年人问题，通过行政公益诉讼督促职能部门依法履职，堵塞监管漏洞，该案获评省检察院典型案例。

“竹·心”精准监督育典型。该院以“竹·心”精准监督育典型，积极适用民事“和解五法”，成功化解一起退休教师追索社保金十余年的困局，促使相关部门出台信息共享机制，从源头防范同类纠纷。该案被省检察院评为优秀案例，其“和解五法”工作室获评2025年度成绩突出工作室，“竹·心”品牌被写入《最高检民事检察工作白皮书（2024）》。

“竹·声”化解争议助和谐。该院出台“检察+行政”府检联动实施方案，形成“党委领导、府检协同、社会参与、穿透监督”新模式。在一起因工伤认定引发的行政争议中，检政联合调解促使矛盾实质性化解。事后回访确认，当事人已如期收到三笔赔偿款共计19余万元。

“竹·迹”创新机制促共识。打造“党建+公益保护共同体”，在办理杭某、陈某等人非法占用农用地案中，综合运用现场勘验、无人机巡航、第三方评估等技术手段，提起单独民事公益诉讼，最终法院支持检察机关全部诉求，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

“竹·宁”数智管理出战力。利用数字检察模型辅助开展内部监管，累计核查各类案件1000余件次，发现并预警办案流程、案卡填录等问题500余条，实现“监管全覆盖、预警零延时、落实无盲区”。

在长宁县检察院，党建的引领力正转化为一次次精准的法律监督、一场场耐心的公开听证、一份份温暖的司法救助决定书，随着“1+3+5”体系的持续深化，党建之花正结出法治之果。

（长宁检察）