攀枝花东区141件民商事纠纷诉前化解 涉案金额超2亿元

王珂 苏勇 四川法治报全媒体记者 唐万贵

“真没想到，不用打官司，工伤赔偿款就拿到了！”近日，市民何某某握着调解员的手连连道谢。此前他因务工受伤与雇主产生赔偿纠纷，起诉至东区人民法院后，案件流转至区综治中心开展诉前调解，经居中协调，何某某顺利拿到赔偿款。这起纠纷的高效化解，正是东区诉源治理成效的生动缩影。

今年以来，攀枝花市东区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕诉源治理，依托区综治中心健全诉调对接联动机制，推动大量民商事纠纷化解在诉前、解决在基层。截至目前，该区综治中心已成功调处法院流转民商事案件141件，覆盖合同争议、劳动报酬、人身损害等10余个领域，涉案总金额超2亿元，既有效节约司法资源，又降低了群众维权成本。

全链条闭环管理 打通诉调对接“快车道”

走进东区综治中心大厅，“有矛盾纠纷、找综治中心”的标语格外醒目。针对法院流转案件，综治中心联合区法院搭建常态化、规范化诉调对接工作体系，细化案件流转、调解处置、结果反馈、司法确认全流程规范，构建起“法院委派—中心建档—分类调处—闭环反馈”的标准化工作链条，实现每一起流转案件有流程、有台账、有结果。

“综治中心推行分级分类精准管控，不搞‘一刀切’。”东区综治中心负责人介绍，对事实清晰、争议较小的一般性矛盾，开通快速调解专属通道，平均调解周期控制在7个工作日以内；针对案情复杂的疑难纠纷，启动多部门联合调处机制，统筹法官、律师、行业专家等力量协同攻坚；对涉及人员伤亡、存在涉稳风险的重大矛盾，第一时间组建“一案一专班”，全程跟踪处置，严防风险外溢。

今年4月，居民钱某某因楼上厨卫长期漏水，导致自家墙皮脱落、生活受扰，多次向社区反映并报警均未解决，迫不得已打算通过诉讼方式解决。法院了解情况后，第一时间将案件流转至综治中心调处，综治中心立即受理并组织调解员上门沟通，最终促成双方达成整改协议，漏水问题得到彻底解决。“本来以为要花漫长的时间打官司，没想到综治中心调解员跑了几趟就把事办妥了。”钱某某感慨道。

分类施策精准调处 既解“法结”又化“心结”

“分类施策、专业调处、情理法兼顾”，是东区综治中心始终坚持的调解核心原则。针对不同纠纷类型，综治中心精准匹配专业化调解力量，既坚守法律底线定分止争，又融入人文关怀疏导情绪，实现化解纠纷与修复关系并重。

在护航营商环境方面，合同类纠纷占调处案件总量近六成。综治中心将涉企矛盾调处作为服务实体经济的关键抓手，优先选派熟悉商事规则的调解员牵头处置。一起涉案金额大、成因复杂的建筑材料运输合同纠纷，调解员仅用3个工作日便促成双方达成付款协议；在王某某与李某某标的额329万余元的建筑材料供货纠纷中，调解员先后5次组织双方对账磋商，结合项目回款情况定制分期还款方案，既保障了供货方合法债权，又缓解了施工企业资金压力。

在守护民生福祉方面，综治中心对劳动报酬、工伤待遇等高频民生纠纷坚持法理与情理同步推进。市民姚某与美容公司因社保缴纳、经济补偿产生争议，案件流转至综治中心后，调解员迅速组织调解，最终姚某拿到19323.5元补偿金。“不用上法庭，不伤和气，问题就解决了。”姚某说。

针对疑难复杂纠纷，综治中心整合多方力量集中攻坚。一起涉及三家企业、标的额1500万余元的合同纠纷，因时间跨度长、主体多、法律关系复杂，调解难度极大。综治中心联合专业律师和法官逐条梳理争议，最终促成多方达成结算和解。一起医疗美容服务纠纷中，当事人术后身体不适，家属与机构对立严重，综治中心迅速联动卫健部门、法律顾问联合介入，释法说理与情绪疏导双管齐下，最终促成双方就赔偿达成一致，成功啃下这起消费维权“硬骨头”。

治理端口前移 推动矛盾源头化解

从“事后处置”转向“事前预防、源头化解”，是东区深化诉源治理的核心目标。常态化、专业化的诉调对接多元化解工作，有效推动矛盾纠纷治理端口前移，大量矛盾被化解在萌芽状态。

据统计，141件成功调解案件中，一般性矛盾纠纷占比超90%，绝大多数案件实现“当日受理、七日办结”，调解协议自动履行率持续稳步提升，实现了“案结、事了、人和”的良好治理效果。这一模式既极大缓解了法院审判诉讼压力，又为群众提供了低成本、高效率、便捷化的维权渠道。

东区综治中心负责人表示，下一步将持续深化诉调、访调、警调多维度联动对接，建强专业化、精细化调解人才队伍，不断优化矛盾纠纷多元化解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力将各类矛盾风险化解在萌芽状态、处置在基层一线，为辖区经济社会高质量发展营造安定和谐、公平正义的法治环境。