8月29日,第七次全国行政审判工作会议在国家法官学院召开。会议总结了第六次全国行政审判工作会议以来取得的成绩,深入分析形势任务,坚持问题导向,研究推动行政审判工作高质量发展。会上,四川巴中市委以《坚持党的领导 深化协同治理》为题作专题交流发言,分享巴中行政争议综合治理、法治政府建设的特色经验与实践成果。
作为四川唯一全国革命老区重点城市,巴中牢记习近平总书记殷殷嘱托,将法治建设作为老区振兴发展坚实保障,在省高院指导下,创新构建“党委领导+协同治理”全方位行政争议治理体系,以法治赋能经济社会发展,2026年上半年全市GDP、1至7月地方一般公共预算收入增速,均位居全国20个革命老区重点城市前列。
抓源头防范,推动“治已病”向“治未病”转变。巴中深耕前端风险防控,常态化落实“四下基层”、社情民意联系日制度,推行市县乡村四级书记包案机制,有效压降信访总量。创新打造“巴商茶间荟”政企常态化沟通平台,自2024年3月起,市县四套班子主要负责人轮流值守接访企业,累计收集诉求建议2611条,办结率达92.6%,精准护航法治化营商环境建设。
抓出庭应诉,推动“告官见官”向“出声出效”转变。该市率先规范行政机关负责人出庭应诉工作,连续三年负责人出庭应诉率100%、“一把手”出庭应诉率保持98%以上。出台专项工作方案杜绝形式应诉,全市行政诉讼案件实质化解率稳步提升,行政机关一审败诉率从2023年的18.5%降至2025年的5.9%,今年以来生效行政案件实现全部自动履行。
抓府院联动,推动“案件办理”向“协同治理”转变。依托党委政法委统筹,整合法、检、司法治力量,健全疑难行政复议案件会商机制,全市行政复议调撤率39.2%、居全省第一。搭建一站式行政争议调处平台,优化跨区域审判联动模式,2024年以来,全市行政审判上诉率下降18.8个百分点,申诉申请再审率下降9.4个百分点,司法建议采纳回复率达100%。同时,常态化复盘败诉案件,完善重大决策论证机制,持续提升依法行政规范化水平。
(雪连)
