公证专员驻进社区 矛盾纠纷就地化解

省律政公证处 四川法治报全媒体记者 王焰

8月27日，成都市青羊区蔡桥街道举行“一社区一专员”社区常态化法律服务工作推进会。省律政公证处携手蔡桥街道，落地“综治中心+公证+调解”协同治理体系，把公证、调解力量下沉到网格一线，让矛盾风险发现在源头、化解在属地，把新时代“枫桥经验”落到社区家门口。

基层治理遇难题 基层盼专业法治力量

蔡桥街道是青羊区最年轻的街道，地处城乡结合部，辖区范围大、居住人口多，群众诉求多元。老旧院落改造、征地拆迁、物业扯皮、农民工欠薪等各类矛盾纠纷频发，化解难彻底，是基层治理的难点痛点。而一起拆迁积案的顺利调解，让街道和社区看见了公证+调解的治理力量。

万家湾社区居民张某因对拆迁房屋补偿面积存有异议，迟迟不肯搬迁。街道和社区耗时几个月轮番上门沟通，问题始终没有转机。

协商陷入死胡同之后，张某主动找到律政公证处人民调解委员会求助，“我想做保全证据公证，重新测一下房屋面积，希望能拿到更高的补偿”。

人民调解委员会执行主任张静涛在仔细翻阅全部材料、现场实地勘查核实后告知张某，他提出的诉求并不符合现行拆迁补偿政策标准。

听到这个结论，张某心里很难接受，情绪十分激动：“政策我不认，实在不行我就去打官司。”

硬碰硬解决不了问题，张静涛没有急于反驳，而是为张某摆事实、讲法条、算利弊。“打官司不是唯一出路，诉讼要耗时间、花成本，最后结果也不一定能达到你的预期。”他一边耐心疏导张某的情绪，一边主动对接街道、社区多方坐在一起共同调解。半个月后，张某慢慢放下抵触心理，最终认可调解方案。

这起案子办下来，蔡桥街道真切感受到，公证和调解组合，是破解基层棘手纠纷的一剂良方。今年7月，蔡桥街道与律政公证处正式签订合作协议，推出“一社区一公证员+人民调解员”法律服务机制，瞄准群众急难愁盼，坚持前端预防、就地化解，力求服务常态长效。

三级联动闭环处置 家门口法律服务跑出速度

按照合作协议，省律政公证处为蔡桥街道8个社区，各配备一名公证员、一名人民调解员，入驻街道矛盾调解中心，搭建分工清晰、联动高效的工作闭环。

驻点公证员负责婚姻家事、房产继承、遗嘱、意定监护、物业权责、邻里矛盾等法律咨询，开展法治宣讲，对复杂涉财产纠纷做法律研判疏导；人民调解员扎根社区，日常排查矛盾、登记诉求、安抚情绪、就地开展调解，遇到法律、公证需求，第一时间对接对应公证员。各社区还确定一名社区“两委”成员或者专职网格员作为对接人，做好属地统筹，三方形成三级联络清单。

整套工作实行“诉求全收集、分类快处置”闭环响应：简单诉求现场受理、当场办结；一般矛盾登记备案，3个工作日内组织调解；复杂疑难问题，上报街道启动多部门联合研判。针对高龄、行动不便的特殊居民，开通预约通道，提供上门、延时服务。

坚持预防优先 打造可复制基层治理样板

公证参与基层治理，不是简单把办证窗口搬到社区，核心是树立“预防就是最好的治理”理念，尽量从源头减少矛盾发生。下一步，律政公证处和蔡桥街道还将继续细化协作举措，持续完善“综治中心+公证+调解”治理体系，打磨一套可复制、可推广的基层治理样本，用接地气的公证法律服务，夯实社区法治根基。