一巷一安 巷巷安澜——北巷子派出所以“警守巷往”警务品牌为牵引绘就平安新图景

四川法治报全媒体记者 周夕又

【简介】金牛公安分局北巷子派出所成立于1953年，是全局唯一管辖全域处于一环路内主城区的派出所，辖区面积1.92平方公里，实有人口6.1万余人。这里众多临街小巷、四通八达，传统商业与居民日常烟火交织，中铁二局、中铁二院连片构筑“铁半城”核心腹地。近年来，北巷子派出所全警牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，结合辖区特点打造“警守巷往”社区警务品牌，通过“一巷一安”推动警务工作入巷进户，以“巷巷安澜”提升人民群众安全感。

近日，北巷子派出所民警朱义涛和社区工作人员走进责任段上的一家手机店，专程为店主送去500元奖金，对他运用民警宣传的反诈知识，及时向派出所报案后民警顺藤摸瓜一举抓获3名涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人给予奖励。这是朱义涛在落实派出所打造“警守巷往”社区警务品牌中提出的“立足每条街巷人居商业形态，强化‘一巷一策’治理，以‘一巷一安’带动全辖区‘巷巷安澜’”的具体实践。

一巷一策 定巷施策 让治理精度刻进街巷肌理

北巷子派出所辖区巷子多、院落密、烟火浓，街名带“巷”字的就有25条，占辖区道路总数的75%，既有老旧居民区的静谧市井，也有商业餐饮的热闹夜市。面对“如何把辖区治理好、把治安保障好”的平安之问，派出所给出了“一巷一策见真功、一策多治求实效”的答题路径。

逐巷建档，做到巷巷底清数明。派出所在推进治安管理和和基层治理中变“一刀切”为“精准管”，立足永陵、花牌坊、马家花园社区和网格，将网格下的每一条街巷细化为治理单元，社区民警依托“一标三实”基础工作和综合指挥室治安态势研判，对各街巷都建立起“1+6”专属档案：“1”即该街巷的总概况；“6”即根据“居民院落、人口管理、矛盾纠纷、风险隐患、商业形态、治安管理”6类进行建档，分类标注风险等级。社区警务队长牵头对各街巷量身制定“人、地、物、事、组织”的管理策略，让管理治理靶向发力。

定巷施策，一策多治共创平安。派出所实行“民警点单，确保摸排线索清底；支部接单，确保问题整改清仓+定向派单，确保风险隐患清零”的“三单三清”机制，将社区民警难以解决的治安问题上升到派出所层面，并视情将街道社区、主管部门纳入一体集体解决。派出所定期召开巷子警务研判会，对每条街巷的警情易发类型和高发点位、矛盾纠纷高频部位、警情回访倒查隐患漏洞、打击查处反查防范短板等治安情况进行“把脉诊治”，为每一条街巷开出治理“药方”，根据不同治安问题分级分类启动“派出所主治、部门联治、多元共治、居民自治、普法善治”六治工作举措，通过综合施治组合拳撬动无限民力。金仙桥路沿线毗邻宽窄巷子景区，人流物流辐射量大，社区民警向支部提出整体治理建议后，派出所联动区文体旅局、街道平安应急办、社区工作人员和网格员对行业场所进行集中清查整治。

共商共议，巷警议事汇民意聚民智。派出所将传统“坝坝会”“向人民报告会”融入“巷警议事会”平台，推动“公安吹哨、部门报到”。根据治安实际情况，分门别类将街道部门、社区两委、网格员等基层一线，学校医院、企业法人、商家店主、物管、院委会等纳入议事会，对治安问题集体会商解决，并确定专人落实跟进，做到“议而有决、决而有行、行而有果”。前段时间，综合指挥室根据警情掌握到一居民区楼下的几家夜宵店经常深夜食客噪音扰民，派出所及时召开“议事会”，社区民警、社区干部、城管队员、网格员和商家店主坐在一起协商解决，最终提出在晚上八点不外摆餐桌的方案，噪音扰民问题得到妥善解决。今年以来，派出所围绕反诈防骗、消防安全、纠纷调处、飞线充电等群众关心的话题，联动街道社区等部门开展工作80余次，召开坝坝会25场次覆盖群众5000余人次。

党建结对 警企共建 让服务温度护航企业发展

一手护烟火，一手促发展。作为“铁半城”核心区，中铁二局、中铁二院等“铁字号”大院大所林立于此，北巷子派出所认真落实分局《服务企业20条措施》，通过党建结对、警企共建、上门问需，进一步优化营商环境，保障企业平安发展。

“在各位工友交接班上岗前，我们讲一下反诈知识。大家闲暇之余刷视频一定要注意跳出来的陌生链接，这些链接可千万不要乱点，更不要输密码转钱，挣钱不容易，要守好自己的钱袋子”。社区民警余婧走进中铁二局在建工地，利用工地班组每日交接班的“黄金十分钟”，见缝插针开展反诈宣传，将法治课堂搬到了安全帽下。

“黄金十分钟”法治宣讲进工地，是北巷子派出所落实和中铁二局“党建结对、警企共建”平安建设协议的一个缩影。通过结对共建，主动上门，了解企业发展中遇到的治安问题和平安需求，把企业的“问题清单”变成“履职清单”。

针对企业新员工落户和集体户口迁移等问题，派出所走进企业开展“警企面对面、问需护发展”座谈会，安排窗口民警点对点对接企业人力资源部跟进；看到企业安保力量专业性培训不足的问题后，派出所组织精干民辅警进企业手把手开展反恐防暴培训和突发事件应急演练；针对在建工地内部施工安全，民警和项目负责人常态联系，走进厂房工区仔细检查安全隐患；重点时段、重点路段联合安保力量开展“车巡+步巡+视巡”，让警灯成为看得见的“平安灯塔”。今年以来，中铁二局、中铁二院等重点企业内部实现“零发案”。 这份守护，不仅面向大型企业，也延伸至辖区的每一个单位。今年二月，金牛城视医院迁离前，将一面绣有“护佑安康十余载，警医同心显真情”的锦旗送到所里，这是对北巷子派出所十余年如一日守护最好的见证。

品牌要立得住，关键看口碑。在公安工作社会化评价中，北巷子派出所窗口服务、执法公信力、社区安全感满意度总指数常年保持分局最前列，今年以来共收到锦旗17面，一面面鲜红锦旗的背后是“警守巷往”社区警务品牌从理念到行动的落地生根，是民辅警用汗水守护平安的真实写照。

北巷子派出所将久久为功，持续以“一巷一策”的精度、“警企联建”的力度，让 “一巷一安、巷巷安澜”成为守护这方土地平安的注脚。