双流区“火凤凰”企业保护中心揭牌成立 府院协同打造危困企业法治化救治样板

李兰波  四川法治报全媒体记者 周夕又

8月24日，成都市双流区人民法院与成都市双流区民营经济发展促进中心联合举行“火凤凰”企业保护中心揭牌仪式暨《关于共建“火凤凰”企业保护中心 优化法治化营商环境的实施意见》（以下简称“实施意见”）签约仪式。双流区委常委、统战部部长、区民促中心党组书记杨莲，区法院党组书记、院长谌辉，及20家困境企业帮扶管理人志愿者机构代表参加活动。

活动现场，杨莲常委与谌辉院长共同为“火凤凰”企业保护中心揭牌。双流区法院审判委员会专职委员周艳飞、区民促中心副主任周春燕代表双方单位签署实施意见。

据悉，“火凤凰”企业保护中心在双流区民营经济发展促进中心一楼设办公点，实行困境企业帮扶管理人工作日轮值驻点制度，面向辖区民营企业免费提供法治体检、风险评估、纾困指引、破产程序对接等公益法律服务。根据实施意见，中心实行法院与民促中心双牵头运行架构，落地蓝、黄、橙、红“四色分级”风险诊疗标准，构建覆盖风险预警、分层救治、信用修复的法治化服务体系，健全市场化、法治化的危困企业挽救与低效市场主体有序出清机制。中心的正式运行，是双流区探索府院一体化企业保护机制的创新实践，后续将持续聚焦双流企业分级诊疗服务模式，打造具有辨识度的企业保护工作品牌，为区域民营经济高质量发展提供坚实法治保障。

座谈交流环节，参会管理人志愿者机构代表围绕中心运行机制、实务协作路径展开交流。与会代表一致认为，近年来，双流法院破产审判专业化建设成效突出，“火凤凰”企业保护中心的成立是企业救治端口前移的重要创新，实现了对企业经营风险早发现、早介入，推动破产审判从庭内裁判向庭外前置救治延伸，有效打通庭内庭外处置通道，对畅通市场主体拯救渠道、优化区域法治化营商环境具有重要意义。各管理人均表示，能够成为志愿者参与中心建设既是荣誉也是责任，后续将严格恪守职业准则，选派专业骨干驻点履职，全力配合中心各项工作落地。针对中心长效运营，参会代表建议，后续应进一步加大品牌宣传推广力度，拓宽企业端触达渠道，强化与市场主体的服务链接，持续培育典型帮扶案例，形成可复制、可推广的救治样板。

谌辉院长表示，未来将持续深化“火凤凰”企业保护中心建设，力争打造区域困境企业救治标杆。同时，他就双流区法院下一步工作作部署安排：坚持分层诊疗、精准施策，严格落实“四色分级”风险处置机制，深化院内“立审执破”一体化衔接，借助院内执行管理人制度，推动司法救治端口前移；坚持府院协同、资源整合，以中心为纽带联动多部门落实纾困政策、搭建投融资渠道，形成“司法保障+政策赋能”的帮扶合力，切实降低企业纾困重整的制度成本；坚持实体运行、闭环管理，通过志愿者轮班驻点、全流程台账管理、刚性限时办结三项举措，确保中心实体化运转、取得实效。

杨莲常委对“火凤凰”企业保护中心的成立表示祝贺，指出中心的成立标志着困境企业保护工作从法院单一职能向府院协同治理模式转变，核心目标是护航辖区企业健康发展，为区域经济持续向好提供坚实支撑。同时，她对各管理人志愿者机构的积极参与表示感谢，对座谈会上提出的意见建议予以充分肯定。最后，她就中心后续运行提出三点要求：府院协同，推动救治关口前移，提前介入、提前整合资源，形成部门联动工作合力；用好平台，用好用足保护中心阵地，联合法院、管理人的专业力量和民促中心的政府力量，推动各项机制落地见效；“益企”双赢，持续优化法治化营商环境，讲好企业纾困重生故事，最终实现企业健康发展与营商环境提升的双向共赢。