资阳：“拘执直通”警法携手化解51件执行案件

周子歆 四川法治报全媒体记者 周夕又

“心里的石头总算落地了”，近日，在资阳市拘留所矛盾纠纷调解室内，被执行人王某在民警法理情并举的教育感化下，放下抵触心理，当场筹措资金，与申请人达成执行和解协议，并约定好剩余还款计划及履行期限，资阳市雁江区人民法院依法对其提前解除司法拘留。至此，资阳市拘留所通过“拘执直通”矛盾纠纷化解机制，又成功化解一起债务纠纷。

自2024年4月运行以来，资阳市拘留所不断与雁江区人民法院深度协作，创新建立“拘执直通”联动长效机制，该机制已推动51件执行案件达成和解，56名被执行人因矛盾化解得以暂缓收拘或提前解除拘留，总计执行金额981.45万元，让“法律白条”成功兑现为当事人的胜诉权益，将司法拘留这一强制措施的矛盾化解转化率提升至90%以上。让“高墙”内的监管效能转化为破解执行难题的动能。

机制贯通：变“中转站”为“化解地”

“这其实是一次警务流程的革新。”资阳市拘留所所长刘帮国表示。过去，被执行人一旦入所，往往意味着“对抗”的升级。为打破司法拘留与纠纷化解“两张皮”的困境，2024年4月，资阳市拘留所与资阳市雁江区人民法院成立专项工作小组，明确职责分工、工作流程及联动细则，签约共建“拘执直通”联勤联动机制。

2025年2月，在办理一起长达数年、标的额200余万元的合伙经济纠纷时，被执行人谭某抵触情绪极大，自认吃了“哑巴亏”。“法官+民警+特邀调解员”组成的调解专班依托“直通”机制迅速掌握案情底数，搭建起“所院联动+双向面对面”的沟通平台，联合执行法官适时组织线上或现场调解，经过多轮释法明理与情绪疏导，谭某心结解开，最终以130万元达成和解。

通过设立所内调解室、组建联合专班、建立“执拘联动工作群”，打造出“一站式”执拘衔接模式，实现了法律文书线上传递、当事人信息实时共享、调解需求快速响应。被执行人入所伊始，其案件背景、矛盾焦点即通过“直通”渠道迅速同步至管教民警，为涉执矛盾实质化、精准化解提供了专业保障。

精准施策：“法理情”融入管教全程

2025年4月，身患脑瘤的邹某因2.6万元债务被拘，管教民警在对邹某进行入所评估时，得知邹某情绪失控且有自伤风险，所内第一时间启动应急联动程序，一边安抚情绪，一边协助其联系家属筹款并与申请人沟通。最终，双方迅速达成分期还款协议，法院当日依法终止执行，实现了风险防控与纠纷化解的双赢。

收押即介入、管教即调解。“拘执直通”的核心生命力，便在于将涉执纠纷化解与“枫桥经验”深入结合，让调解工作无缝嵌入拘留执行全过程，探查打通矛盾化解关键点。管教民警的日常管理、教育感化被赋予了明确的调解导向，充分彰显执法温度与力度。

2025年9月，面对因220万元借款纠纷被拘、具有偿还能力但心存抵触的王某某，管教民警化身“法律宣讲员”，并联动法官与申请人进行沟通，结合诚信教育与典型案例进行高频次心理攻坚，同步收集其履行意愿，仅用5天，便促使双方制定出切实可行的还款计划，王某某得以提前解除拘留。

闭环治理：做实“案结事了人和”

“之前老谭被拘留，我们一家人跟着急得团团转。”被执行人谭某在其合伙经济纠纷化解3个月后，特意委托妻子将一面印着“公正执法、助人正道”的锦旗送到民警手中。她双手捧着锦旗，眼眶泛红，“多亏了你们所里和法院的同志，跟他摆道理、解心结，还跑前跑后帮我们跟对方反复沟通协商。这几个月也一直在关心我们，这桩压在我们心头多年的烦心事，现在彻底解决了。”

调解成功并非终点，为防范“空头和解”的形式化问题，资阳市拘留所建立起涉执纠纷化解台账，对达成和解协议的案件实行“调后跟踪”。民警李孝忠介绍，“我们通过电话、微信、实地走访等方式持续跟进当事人出所后的履行情况，及时了解动态信息，同时注重心理疏导与生活关怀，延续履行意愿，维系和解效果。”截至2月底，均未出现因拒不履行和解协议而再次送拘的情况。在与法院构建起职能互补、流程衔接的协同治理格局下，形成了“调解、履行、跟踪、惩戒”的闭环管理。

“拘执直通”机制的有效运行，在更深层次上回应了群众对公平正义的期待，不仅直接提升了执法案件的执结效率，也生动诠释了新时代“枫桥经验”在监所管理中的强大生命力，在修复社会关系、促进实质和谐中展现出持久而深入的社会治理效能。