小纠纷撬动大治理 西昌府院联动破解物业治理顽疾

四川法治报全媒体记者 唐万贵

小区业委会换届、物业服务企业更替阶段，权责断层、公共债务悬空是基层物业治理高频多发的民生难题。近日，西昌市依托“法院+住建”物业纠纷联合调解工作室，成功化解一起长期悬而未决的建渣清运债务纠纷。一件看似微小的民生案件圆满化解，直观展现了西昌府院联动、源头治诉、深耕基层治理的务实成效。

一案解积怨 联调机制化解小区遗留债务纠纷

此前，西昌某小区临时业委会委托物业公司开展小区建渣清运工作，共计产生服务费用76000元。后期，因小区业委会完成换届、物业服务企业更替交接不完善，新旧主体权责划分模糊、债务移交出现空白，导致该笔公共费用长期无人认领、无人清偿。承运方多次催讨无果，最终诉至西昌市人民法院。

为实质性化解矛盾、实现案结事了人和，避免机械裁判、程序空转，西昌市法院第一时间启动府院联动诉前调解机制，联合西昌市住建局多次组织多方会商协调。驻点法官聚焦主体更迭权责延续、小区公共债务承担、物业服务合同效力等核心争议问题，精准释法析理；住建部门发挥行业监管专业优势，补齐信息短板、厘清行业责任边界。经过多轮情理法相融的耐心疏导，各方达成一致和解意见，这起积压已久的历史遗留纠纷顺利化解。

“新旧物业交替、业委会换届最容易出现责任空档，各类遗留纠纷扯皮时间长、处置难度大。”辖区物业公司负责人坦言，“‘法院+住建’联动平台，让矛盾调解有法理支撑、有行业依据，权责界定清晰、处置流程高效，既降低了企业维权成本，也规范了行业经营秩序，让物业行业发展更稳更有序。”

平台筑防线 诉源减量交出基层治理亮眼答卷

物业纠纷事关千家万户安居生活，是检验基层社会治理能力的重点领域。针对物业纠纷多发、处置不畅、治理滞后等问题，2024年12月，西昌市法院联合市住建局挂牌成立物业纠纷联合调解工作室，创新构建“司法指导+行业调解+专项整治”一体化治理模式，打破部门壁垒，实现物业纠纷前置介入、专业调处、闭环处置。

平台投入运行至今，诉源治理实效持续凸显。截至目前，工作室已服务调解36家物业服务企业，覆盖小区业主489户，成功调处各类物业纠纷97件，协助企业规范清缴拖欠物业费近40万元。司法数据显示，当地物业纠纷收案量连续两年稳步下降，2025年同比降幅达36.50%。该院相关负责人介绍：该院相关负责人介绍：“联动平台从源头分流大量纠纷，彻底扭转了此前物业案件逐年攀升的态势，绝大多数民生矛盾在诉讼前端得到实质性化解，既节约宝贵司法资源，也切实减少群众维权奔波之苦。”

长效定举措 全链条管控实现矛盾标本兼治

聚焦物业领域权责不清、遗留问题多发的治理痛点，该院摒弃“就案办案、办结即止”的短期处置思维，坚持靶向施策、以案促治，构建全链条治理体系。通过府院深度协作，打通司法与行业监管通道，精准破解“旧主体退出、新主体不认账”的治理真空；优化诉调对接流程，开通司法确认快速通道，赋予调解协议强制执行力，保障调解成果落地见效；系统梳理物业换届、企业交接、债务清算等环节的共性漏洞，以联合普法、行业督导倒逼市场主体规范经营，从源头减少同类矛盾滋生。

与此同时，当地固化完善三项长效工作机制：实行法院、住建人员常态化联合驻点值守；推行物业纠纷分层分类调处，小额简易纠纷当场化解，换届遗留、群体性复杂纠纷启动多部门联合会商攻坚；建立“前端隐患排查、中端多元调解、后端行业规范”全链条防控模式，提前介入疏导潜在矛盾，复盘典型案件补齐治理短板，真正达到“化解一件纠纷、规范一片行业、治理一方基层”的综合效果。