让法治成为营商环境的“最硬内核” ——成都市政法和公检法司“四长”与企业面对面（新都区专场）

廖安泰 四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

7月10日，成都市政法和公检法司“四长”与企业面对面活动（新都区专场）举行。来自科技、制造、物流、食品、医药、化工等领域的企业代表与成都市新都区委政法委书记、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局主要负责人围坐一堂，当面提诉求、现场给回应，在坦诚务实的对话中凝聚法治护航经济高质量发展的共识。

直面痛点：企业代表畅所欲言

“不同地区行政执法裁量差异大，能否探索跨区域联动机制？”“轻微违法能否免于对外公示？”“园区周边交通拥堵，能否协调毗邻区协同治理？”座谈会现场，企业代表开门见山、直陈难点，现场气氛热烈而务实。

物流行业矛盾纠纷触点多、传导快。四川东皓物流集团公司负责人、新都区交通运输协会会长李杰华介绍，新都区集聚活跃交通运输企业2800余家，服务超十万名货车司机。协会牵头设立物流行业纠纷人民调解委员会，组建14人专业调解队伍，已成功调解案件36起，为司机挽回损失上百万元。针对全区7个货车司机暖心驿站，他建议固定驿站法律服务频次、引入高校志愿者和专业律师力量、打通线上线下服务闭环，让调解资源真正下沉一线。

成都传化智慧物流港有限公司代表杨建龙反映，园区日均车流近7000次、人流近万人次，商户与司机之间的纠纷时有发生。他恳请司法、公安等政法部门派驻力量入驻园区“红色港湾”党群服务中心综合调解室，搭建“政府指导+企业自治”联动机制；同时希望公安、交管部门加强周边交通疏导，协调青白江区协同治理跨区交通难题。

制造业企业同样面临现实挑战。微网优联科技（成都）有限公司代表表示，面临严峻的市场竞争压力，特别是面向国际市场时更是深感不同区域的司法环境、执法政策的区别，结合自身企业的出海需求，她希望法院丰富涉企普法形式，走进企业面对面问需，围绕涉外商事活动和内部规范化管理提供更多典型案例参考。

食品行业的痛点则更为多元。成都中冠食品企业代表反映，多头检查、重复执法打乱生产节奏现象时有发生，有时会影响企业生产经营，同时，职业恶意索赔也让企业疲于应诉，知识产权维权也存在周期长、取证难的问题，并且中小微企业也普遍缺少常态化法治指导。她建议推行多部门联合检查，细化轻微免罚清单、健全恶意索赔甄别机制、强化知识产权全链条保护、推动普惠法治服务下沉。

化工领域，云图控股企业代表细数了政法各单位给予企业的务实帮助——区检察院与区公安分局指导企业堵塞管理漏洞，区法院通过涉企服务平台提供举证责任实务指导，区司法局协助处理外省执法案件。同时她提出两点诉求：探索涉企行政执法跨区域协作机制，对轻微或无主观故意的违法行为审慎适用对外公示。

医药和制造企业的发言同样切中核心。科伦药业企业代表杨琴表示，企业正处于创新转型关键期，恳请司法部门面向医药企业开展新司法解释专项解读培训，在商业秘密保护、离职人员竞业合规等方面提供专题指导。金杯电工（成都）有限公司代表毛昌发分享了一起员工职务舞弊案件的处置经历，他建议区检察院建立“企业舞弊案件快速响应与分类处置机制”，对主动退赃者开通绿色通道，简化程序、加快结案，同时加强“以案释法”宣传，筑牢员工廉洁防线。

四长回应：法治护航方向明确

在认真听取企业诉求后，区公安分局、区法院、区检察院、区司法局主要负责人逐一回应，并介绍下一步工作重点。

区政府副区长、区公安分局局长介绍，近年来分局先后侦破涉企刑事案件十余件，帮助企业挽回经济损失590余万元，其中舒某某等人利用网络水军敲诈勒索案入选四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。针对企业代表提出的问题和建议，新都公安将持续攻坚合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等涉企突出犯罪，深化“放管服”改革，推行一站式便捷服务，全面落实涉企案件审慎包容执法，杜绝随意执法、过度执法。

区法院院长表示，针对企业代表提出的诉求，新都法院将主动延伸职能，开展“‘新’意满满 助市护商”专题行动。坚持“优服为先”并主动靠前服务，同时，用好“民促中心微法庭”等载体；坚持“平等保护”，严格依法公正保护各类市场主体合法权益；坚持“提质增效”，汲取全市解纷经验，深度融入综治中心，用好“商事调解条例”，实现矛盾纠纷一站式、全链条化解。同时，法院院长介绍，2025年以来，新都法院审执结涉企案件19853件，执行到位率54.62%，“示范诉讼+批量化调撤”产权商铺群租群退案在全市推广。

区检察院检察长表示，将依法惩治侵害企业合法利益犯罪，加大对涉企案件的全流程监督力度，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。同时优化检企常态化联络机制，用好民企法治学院平台，探索“香城·新检行”服务企业工作站更多应用场景，为企业提供“点单式”法律咨询服务。

区司法局局长介绍，针对企业提出的意见建议，区司法局将完善法务区运行机制，创新“1+92+N”专人专园服务模式，由1名法务专员统筹、92名公益律师和多部门协同，努力实现“园区事园区办”。据统计，区司法局上半年已收集企业法治需求40余条，办理涉法事项18件，编制涉企十大典型案例，今年以来审查投资协议书130件、提出意见366条，在37家企业设立执法“观测点”，全面落实涉企检查“一码检查”，同时推行“首违不罚”“轻微免罚”清单制度。

主会场集中座谈结束后，活动转入分组面对面交流环节。新都区政法各单位负责人分别设立专属交流专场，企业代表根据自身需求自主选择对接部门，开展一对一深度沟通。

活动现场同步开设“法律超市”专属服务区，五家本地律所律师现场坐诊，采取集中答疑与一对一“问诊”相结合的分层服务模式，精准化解企业个性化法律困惑。同时，区法院还精心编印了“新曜·织正”经营风险热问百答（上册）、企业用工风险提示及财产保全双向指南等普法手册，区检察院提供了企业常见法律风险提示手册（知识产权类），区公安分局将常见经济犯罪案件报案指引进行宣传，区司法局也同步发放涉企十大典型案例汇编，为企业提供合同管理、劳动用工、财产保全等领域的法治指引。不少企业家在座谈结束后主动翻阅手册、咨询细节，直言“这份法治礼包来得非常及时”。

新都区委政法委相关负责人表示，法治是最好的营商环境。两个多小时的面对面交流，企业讲真话、道实情，政法单位给路径、亮承诺。这场“热气腾腾”的座谈会，既是一次倾听心声、收集诉求的沟通会，更是一场优化服务、助力发展的推进会。新都区政法系统将以此次活动为契机，持续筑牢法治防线、提升服务质效，与广大企业携手并肩，共同推动区域民营经济高质量发展。