创新“示范性诉讼+批量化调解” 推动金融纠纷治理提质增效

何钰田 彭俐菲 四川法治报全媒体记者 刘冰玉

针对金融借款合同纠纷数量多、类型集中、诉讼成本高等问题，内江市市中区人民法院于今年上半年积极探索实践“示范性诉讼+批量化调解”模式，推动矛盾纠纷高效化解。

经梳理分析，该类纠纷事实清晰、争议焦点趋同，具备类型化治理基础。为此，内江市市中区人民法院选取具有典型意义的个案，进行集中精审精判，形成示范判决，明确裁判标准与法律适用规则。以此为“标尺”，引导其他同类案件当事人参照判决结果，通过调解方式实现批量化解，有效将矛盾纠纷消解在诉讼前端。

今年上半年，内江市市中区人民法院共立案审理示范案件7件，带动70件同类纠纷批量化解。与此同时，引入的商事调解组织积极参与诉前调解，处理金融借款纠纷255件，其中25件在诉前顺利化解，既为当事人节省了时间，也降低了诉讼成本。

为进一步前移解纷关口，近日，内江市市中区人民法院牵头召开金融纠纷治理推进会，邀请金融监管部门、辖区主要银行及调解机构参加，推动司法调解、行业调解、商事调解与综治中心调解协同联动，引导金融纠纷优先通过非诉途径高效解决。会上，内江市市中区人民法院公开发布《金融借款合同纠纷审判执行白皮书》，从借贷行为规范与行业监管角度提出司法建议，助力金融机构完善内控机制，同时提醒公众树立理性借贷观念，从源头防范矛盾滋生。

内江市市中区人民法院党组成员、审判委员会专职委员韩小利表示：“我们主动对接市中区综治中心，组建相对固定的金融纠纷调解团队，确保适宜调解的案件全部导入非诉渠道，同步提供司法确认服务，使调解协议具备强制执行力。在审判环节，以乐贤法庭为试点，推行要素式审判和令状式文书，同类案件集中开庭、集中宣判，进一步压缩审理周期。今年8月，我们还将启动金融债权专项执行攻坚行动，联动综治网格力量督促义务人主动履行，切实保障胜诉当事人合法权益。”

从“个案精审”到“示范引领”，从“单线推进”到“多元共治”，内江市市中区人民法院以创新解纷机制推动金融纠纷治理提质增效，以高效便捷的司法服务护航市场主体健康发展，为全区法治化营商环境建设注入坚实的司法动力。