从“案”入手 以“案”促改——行政复议案例“进机关”宣讲，成都这样做

四川法治报全媒体记者 曾昌文

今年以来，成都市全面落实司法厅关于开展行政复议案例宣讲的工作要求，立足行政复议监督纠错、争议化解、社会治理三大作用，坚持“办理一案、治理一域、规范一行”的以案促治工作理念，以开展复议案例“进机关”为突破口，全市行政复议案件纠错率、败诉率实现“双下降”，依法行政水平持续提升。

紧盯五大高频问题，构建全链条宣讲机制

针对执法程序不规范、证据收集不充分、法律适用不准确、文书制作不严谨、自由裁量不统一等五大高频顽疾，成都市建立了“错案评析+风险提示+整改督导”全链条宣讲机制，通过高标准打造“行政复议证据规则适用与实务疑难问题解析”“从行政复议审理角度看基层依法行政问题”“乡镇行政执法行为规范——以行政复议审查标准为视角”等精品课程，持续发布典型案例，组建由复议骨干、专家委员、律师等组成的宣讲团，形成“市级引领、区县创新、全域覆盖”格局。

活动开展以来，面向全市行政机关、执法部门、镇街开展专题宣讲50余场，覆盖1000余人次，实现重点领域、关键岗位全覆盖。

品牌宣讲进一线，破解重点类型难题

复盘征补履职错案。成都以《行政复议视角下的征补履职类案件错案评析》为题，对全市23个区（市）县的规自局及涉农镇街开展专题宣讲。从程序违法到补偿标准争议，每一个真实案例都被“解剖麻雀”，逐环节剖析法律偏差，从源头上减少征补纠纷。

破解职业索赔难题。面对职业索赔这一行业痛点，成都市司法局召开“共筑法治化营商环境正确应对职业索赔”专题研讨会，并联合市场监管、农业农村等部门共同研究探讨职业打假类案件规范处置办法。锦江区、龙泉驿区等地通过“以案释法”，围绕案件调查、程序合法性等常见争议点开展讲评，既规范了执法，又为基层干部应对复杂投诉提供了实操指南。

梳理信息公开关键环节。成都市全面梳理全市政府信息公开类复议诉讼案件，统一编制风险清单和工作指引，明确答复时限、内容界定、程序规范等关键环节。简阳市组织全市执法部门及镇（街道），聚焦政府信息公开实务与风险应对，提供法律指引；蒲江县组织全域执法部门，对政府信息公开类复议诉讼案件深入剖析，系统梳理突出问题，明确整改提升方向。

治理效能突显，法治底色更亮

随着闭环式宣讲的深入推进，成都市依法行政的“成绩单”愈发亮眼：纠错率与败诉率持续走低，行政复议案件纠错率同比下降0.91个百分点，败诉率同比下降3.6个百分点；行政争议实质性化解率达27.03%，同比提升2.83个百分点；行政执法质效稳步提升，执法案卷合格率提升至98%，各行政机关完善执法制度8项，整改各类执法问题33个。

“案例宣讲”撬动执法规范，用“闭环管理”夯实治理根基。成都正以行政复议案例“进机关”宣讲为抓手，推动行政执法部门从“被动纠错”走向“主动规范”，让法治力量在市域治理中落地生根。