广汉市综治中心：“一站式”调处，成功化解一起三年疑难积案

姚芸 何庆玲 四川法治报全媒体记者 俞阳

近日，广汉市民张某专程来到广汉市综治中心，送上致谢锦旗。至此，一桩僵持三年、历经多轮调处未果的邻里人身损害纠纷，在综治中心统筹调度、公检法司多部门协同发力下圆满画上句号。

2023年，张某与他人因日常琐事发生肢体冲突，张某意外受伤。纠纷发生后，辖区派出所、镇（街道）先后多次上门组织调解，但双方在责任划分、伤情定性、赔偿数额等关键事项上各执一词、诉求悬殊，当事人对案件法律界定、赔付标准认知偏差严重，几番调解均不欢而散，矛盾困扰双方长达三年，成为悬在两家心头的疑难积案。不久前，抱着试一试的心态，张某前往广汉市综治中心递交诉求，希望依托一站式综治平台解决遗留多年的烦心事。    

接到诉求后，广汉市综治中心第一时间展开案情研判：该案根植于多年邻里积怨，当事人情绪对立激烈、诉求期望值偏高，牵扯伤情鉴定、刑案认定、行政执法、人身损害核算等多项专业法律事项，单一部门无法独立妥善处置。依托中心繁案联处工作机制，迅速搭建“1个中心统筹+N个部门联动”的专项调处工作组，确定公安窗口牵头抓总，检察、法律援助窗口同步跟进，分工协作、闭环处置。

警务溯源查事实，稳住对立情绪。事实清晰是矛盾化解的基础，公安窗口联动属地派出所复盘全案经过，逐一核对询问笔录、就医诊疗记录、伤情鉴定报告等全套证据，逐条梳理案件事实；工作人员结合法条细致讲解刑事案件立案法定条件，纠正当事人对案件定性的错误理解，从事实层面打破认知误区，逐步平复双方紧绷的对立情绪。

检察释法定边界，理性下调诉求。检察服务窗口工作人员细致审阅全案卷宗、逐项核验在案证据，面对面以案释法，清晰讲明本案达不到刑事立案的法定要件，从司法视角厘清权责边界，打消当事人追究对方刑事责任的不合理期待。

法援精算赔付款，厘清赔付标尺。法律援助驻点律师现场阅卷，结合人身损害相关法律法规，逐项拆解医疗费、护理费等法定赔偿项目，列明赔偿计算公式与法律依据，精准算出合法赔付金额，引导当事人打消漫天要价的不合理主张。

背靠背柔性调处，敲定和解协议。在厘清事实、讲明法理的基础上，公安窗口采用背靠背分段调解模式，分开约谈双方当事人，换位思考梳理各自难处，反复磋商寻找利益平衡点。经过多轮耐心斡旋，张某与李某最终自愿达成和解，当场签订调解协议书。

广汉市综治中心将持续跟进督促履约，确保协议落地兑现。

这桩疑难积案的顺利办结，是广汉市综治中心深化一站式矛盾纠纷调处的生动缩影。据悉，近年来，广汉市综治中心依托一体化综治平台，统筹整合各类政法资源，彻底打破各部门间的工作壁垒，推动政法力量从简单拼凑的“物理整合”转变为深度联动、协同发力的“化学反应”，切实实现矛盾纠纷“最多跑一地”的治理目标。