“带着问题来，拿着办法走！”六方力量开了一天培训班，只为提升小区问题处置能力

蒋文涛 四川法治报全媒体记者 陈博

5月20日，在金堂县委社工部、县委政法委、县住建局、县司法局、县法院、县人调协会指导下，金堂县物业纠纷人民调解委会举办了小区矛盾纠纷化调解能力提升专题班。各有关单位、组织共计170余人参加。

在这场开了一整天的集体“充电”培训中，来自信访、公安、社工部、法院、人民调解协会、消防6家单位相继授课，覆盖矛盾纠纷预防、法律风险防控、治理与安全等多个方面，综合提升他们就地化解小区各类物业纠纷，促进社会（辖区）平安、健康、和谐稳定发展的业务能力。

培训中，县信访局主讲人员以近年来发生在县内的典型案例为切入点，剖析了小区矛盾如何因信息不对称、沟通不畅而演变为越级访、群体访。“很多纠纷在萌芽阶段其实是可以解决的，关键在于物业和调解人员要有预判意识，主动靠前一步。”讲师分享了“风险识别四步法”和“情绪疏导五技巧”，为学员提供了可操作的工具箱。

县公安局主讲人员带来的“小区三防”专题，从实战角度系统讲解了住宅小区安全防范体系。他讲到，人防是关键——安保人员要“有人看、有人巡、有人管”；物防是基础——围墙、门禁、消防设施必须常态化维护；技防是支撑——视频监控、智能门禁要实现全覆盖、无死角。“三者缺一不可，必须统筹推进。”讲师还现场展示了部分小区的安防漏洞照片，引发学员深思。

县委社会工作部主讲人员抛出“阳光共治”治理模式——以党建引领为重点、全过程民主为根本、公开透明机制为路径、参与式监督为保证。“小区的问题，大部分可以通过协商议事的方式解决，建立信任是关键，而信任缺失的主要原因正是决策不透明、财务公开不及时，居民不了解等原因造成。”他提出，要把小区公约打造成“基本法”，将“以支定收制定预算、量入为出开展服务”“可查询可监督”等要求写入其中，让业主“明白消费、放心参与”。这一理念引发强烈共鸣。

县人民法院栖贤法庭法官助理以“物业纠纷源头预防与实质性化解”为题，带来了法院视角的解决方案。重点推介了“示范诉讼+先行调解”模式——从群体性纠纷中选取典型案件先行判决，明确裁判规则，再以此引导其他同类案件批量调解。“这一做法在四川法院涉物业纠纷案件中已实现79.35%的调撤率，成效显著。”讲师结合最高法院典型案例，明确了几条“红线”：物业不得以停水停电方式催缴物业费；业主不能因开发商遗留问题拒交物业费；合同终止后物业必须依法交接，否则无权收费。

随后，县人调协会主讲人、律师以大量真实案例，拆解了物业管理中的高频法律风险点，特别解析了“住改商”纠纷的法律依据——《民法典》第279条规定须经利害关系业主一致同意，擅自改变用途属违法。同时，他还分享了业主拒缴物业费、专项维修资金使用、电动汽车充电桩安装等热点问题的裁判规则，为物业企业划出了清晰的“合规线”。

最后，县消防救援大队聚焦高层住宅、老旧院落、安置小区的消防安全管理。消防人员现场演示了灭火器使用、疏散逃生要领，并强调物业应将消防宣传、隐患排查融入日常巡查，从根源减少安全类纠纷与事故发生。

培训结束，大家好评一致，纷纷表示收获颇丰。其中赵镇街道一位业委会代表就感慨：“以前总觉得物业就是‘收钱不干事’，今天听了课才明白，很多问题其实是制度设计和管理透明度的缺失。我们业委会也要规范运作，不能光抱怨。”对于此次培训，县住建局相关负责人表示，这就是要让一线人员“带着问题来，拿着办法走”。县司法局、县人调协会相关负责人则从法治角度表达了培训重要性：“人民调解是化解物业纠纷的‘第一道防线’，要善用法律思维与群众工作方法相结合，真正实现‘小事不出小区、大事就地调处’。”

下一步，县人调协会、县物调委将继续联合住建、司法、法院、公安、消防、社会工作部、信访等多部门，建立常态化学习机制，推动“阳光共治”模式在更多小区落地，同时完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的多元化解体系。