开门纳谏解企忧 精准护航促发展——泸州市召开“与企同心・政法同行”政企座谈会

四川法治报全媒体记者 陈博

“优化法治化营商环境，只有起点，没有终点。措施实不实、举措好不好，企业最有发言权……”5月15日下午，泸州市“与企同心·政法同行”政企座谈会在市民营经济发展促进中心召开。

会议聚焦企业法治需求，发布《泸州市政法系统依法保护企业和企业家合法权益十条措施》，面对面听取意见、实打实破解难题，以更实举措、更优服务打造一流法治化营商环境，为全市经济高质量发展注入强劲法治动能。

当天，泸州市委常委、政法委书记杨长缨出席会议并讲话。泸州市副市长、市公安局局长郭真明主持会议，泸州市中级法院院长李俊、泸州市检察院检察长刘孝勇出席会议。38名企业代表和营商环境观察员受邀参会，泸州市级相关部门负责同志，有关商会、协会代表等参加会议。

法治礼包暖心送达

内外服务同步护航

2025 年泸州经济总量迈上3000亿元新台阶，政法工作成效走在全省前列，优化法治化营商环境、依法保护企业和企业家合法权益，是服务高质量发展的关键举措。会上，泸州市委政法委常务副书记杜磊首先就《泸州市政法系统依法保护企业和企业家合法权益十条措施》作详细说明解读。

一是开展“法链惠产”专项行动，聚焦“5+5”重点产业链，构建“1+4+N”产业链法治服务联盟，为企业提供全生命周期法治保障。二是持续规范涉企行政检查，依托“天府入企码·一‘泸’检查”平台，全面推行扫码入企，实现全流程闭环监督。三是加强涉企刑事案件监督，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，排查清理刑事“挂案”“四超查扣冻”等问题，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。四是严厉打击涉企违法犯罪，组建专业案侦队伍，严打侵害企业利益的突出犯罪，强化企业内保安防指导。五是强化知识产权协同保护，用好检察机关酒类知识产权保护特色实验室，打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条。六是持续优化涉企法治服务，推行泸法麒麟・涉企案件“一泸易诉”，简化立案流程、降低诉讼成本。七是构建涉企多元解纷机制，加强诉讼、调解、仲裁联动，提升矛盾纠纷实质化解水平。八是强化涉企案件执行攻坚，建立自动履行证明及信用修复制度，灵活执行方式，切实兑现胜诉权益。九是推动破产办理提质增效，强化“执破衔接”“府院联动”，打通堵点难点。十是畅通诉求直达快办渠道，设立涉企专窗、运行企业涉法涉诉“码”上投诉系统，严格即接即办、联动处置、闭环管理。

“此次出台的十条措施，是市委政法委统筹市级政法单位，联合市工商联、市民营经济发展促进中心，多渠道收集企业意见、结合泸州实际制定的务实举措。”杜磊表示，优化法治化营商环境只有起点没有终点。如果说“十条措施”是当天送给企业的一份法治礼包，那么泸州市驻宁波法律服务保障工作站，就是对走出去发展的泸州企业和在外乡友身边的一个服务向外延伸、靠前护航的重要载体。

立足在浙10万余名泸州籍群众和企业需求，依托宁波市泸州商会建成的这个“家门口的法治驿站”，建立了“风险预警—纠纷调解—法律援助—权益保障”全链条服务机制，创新线上咨询、线下法治体检、跨区域协同办案模式，累计化解各类纠纷30余起、提供法律咨询800余人次，帮助在外乡友和泸商企业挽回经济损失超500万元，用实实在在的法治服务，传递了家乡党委政府和政法系统的关心与关爱。

政企坦诚交流座谈

政法单位直面回应

会上，泸州老窖以及涉及化工、制药、体育、工程检测等多家企业代表纷纷敞开心扉、畅所欲言，讲出了生产经营中的真实感受，发表了他们对法治的需求和期望。

在执法和打击违法犯罪方面，有企业提出，“恳请成立专门的医药健康打假办，或者拓展现有打假办职能，增加开展医药健康产业打假工作。”“希望法院加大案件执行力度，切实解决涉企案件“执行难”问题，提升执行质效与兑现率。”

在维护生产经营方面，企业家们提出，“裁判文书网与信用平台明确标注被害人、被告人身份，建议对无过错受害企业不纳入负面评价。”“希望规范涉企执法司法行为，审慎涉企保全查封，慎用强制措施，尽量采取活封活扣，不扰正常经营……”

在法治服务保障方面，又有不少企业提出，“无人机适航审定缺乏统一标准、数据安全与商业秘密保护需法治保障、‘黑飞’治理与责任认定需明确。”“希望加强预付式消费合同、退费规则、消费争议快调快处，既保护消费者，也保护企业正常营收。”“开通涉企欠款纠纷绿色调处通道，从源头遏制拖欠行为。”

企业家们的发言，道出了泸州在法治服务中的薄弱环节，提出了许多中肯务实的意见建议，既有肯定和认可，也有批评和期盼，面对这些问题，泸州市政法各单位负责人进行了现场回应，能解决的立马给予了答复，需要协调解决的，逐一进行了记录，用务实的行动回应了企业的期盼。

据泸州市委政法委副书记李盛春介绍，企业代表提出的涉法涉诉问题不会因此次座谈会的结束而被搁置，全市政法系统将认真总结本次会议经验，常态化梳理企业反映的涉法涉诉问题，建立清单化跟踪督办机制，按照“咨询类诉求即接即办；建议、投诉类诉求5日内办理反馈；涉法涉诉诉求15日内办理反馈”原则，推动企业诉求闭环办理。

“政法面对面，让低空经济从‘敢飞’变成‘飞得稳、飞得远’。” 泸州低空经济产业发展有限公司郭卓星表示，通过座谈会我们收获很多，政法部门能提前帮我们看清空域、数据、隐私这些法律边界，避免踩红线。“会上提出的问题，都得到了解决办法，为企业合规经营和项目推进提供了务实帮助。”郭卓星说到。

锚定目标狠抓落实

同心同向共促发展

“此次政企座谈会开门纳谏、直面问题，既是一次听企声、解企忧的沟通会，也是一次护企业、优环境的部署会，更是一次转作风、提质效的落实会。”杨长缨在座谈会上发言指出，全市政法系统要坚持把“企业感受”作为“第一感受”，把“企业视角”作为“第一视角”，以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，把护企安商、服务发展落到实处、见到实效。

会议强调，法治是最好的营商环境。要把“十条措施”作为刚性任务、务实抓手，逐条逐项落地落细，不打折扣、不搞变通。要持续深化“法链惠产”专项行动，规范涉企执法检查，坚决整治违规异地执法、趋利性执法和“四超查扣冻”问题，严厉打击侵害企业利益的各类违法犯罪，强化知识产权全链条保护，让企业安心经营、放心发展。要聚焦企业反映强烈的“执行难”“回款难”等问题，加大执行攻坚力度，健全信用修复机制，推动涉企纠纷高效化解，切实把胜诉权益变成真金白银。要不断优化“一泸易诉”等司法服务，畅通诉求直达快办渠道，做到企业有所呼、政法必有应。

会议要求，全市政法系统要牢固树立“服务企业就是服务发展大局”理念，主动换位思考、转变工作作风，坚持谦抑、审慎、善意、文明、规范办案，严格区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止刑事手段插手经济纠纷，坚决防止因办案影响企业正常生产经营。

最后，杨长缨勉励广大企业家坚定发展信心，守法诚信经营，勇于创新突破，政企同心、同向同行，共同为泸州经济社会高质量发展贡献更大力量。