“民初”到“民特”只有4天！看自流井法院的化解“加速度”

张钰 四川法治报全媒体记者 郭建民

立案无需开庭、零诉讼费成本、4天办结全流程、拿到具有强制执行效力的法律文书......近日，自贡市自流井法院成功化解一起涉国企房屋租赁合同纠纷，以高效闭环的商事调解机制，实现了纠纷化解、国有资产盘活、企业经营减负的多方共赢，彰显了商事调解在优化营商环境中的积极作用。

一起房屋租赁合同纠纷，走了一条“不一样”的路。

2025年3月，原告自贡某教育培训企业与某国有公司签订《租赁合同》，承租案涉国有资产房屋用于教育培训。合同履行期间双方因履约保证金退还、剩余租金支付减免等事项发生较大分歧。原告遂诉至法院，诉请解除租赁合同，并要求赔偿相关经济损失。

案件登记立案后，编立了“民初”案号。在征得双方当事人同意后，法院通过人民法院调解平台，将案件一键委托给了商事调解组织开展先行调解。从法院到商事调解组织，案件材料全部线上流转，立案当日就完成了委派调解。

4天促成和解，调解组织做了什么？

商事调解组织通过人民法院调解平台接收案件后，委托驻院商事调解员进行调解。调解员第一时间联系双方当事人，围绕争议事实与诉求开展沟通协商，在充分尊重当事人意愿的基础上，引导双方理性表达诉求、逐步缩小分歧，最终双方握手言和并达成调解意向。

调解过程中，调解员同步制作调解笔录，完整记录调解过程及当事人意见，由双方当事人签字确认；调解组织据此制作调解协议，载明主要事实、争议事项及当事人达成协议的主要内容、履行方式与期限等，由调解员签名并加盖商事调解组织印章。

调解成功了，但事情还没完。如果调解协议只是一纸约定，对方反悔怎么办？

调解达成协议后，根据双方当事人的共同申请，调解员通过人民法院调解平台一键发起司法确认程序，法院收到申请后立即进行审查，确认调解协议系双方自愿达成、内容不违反法律规定，当场将案件从“民初”转为“民特”（特别程序中的司法确认案件），并依法出具了民事裁定书。

这份裁定书，与法院出具的判决书具有同等强制执行力。如果一方不按约履行，另一方可以直接向法院申请强制执行。

个案的成功或许具有偶然性，但一套标准化、可复制的解纷机制的建立，才是制度优势的集中体现。这类纠纷有共同的特点：金额通常不大，但对企业经营影响不小；当事人注重效率，不想在官司上耗时太久；同时，大家也顾惜商业信誉，不想撕破脸。针对以上特点，自流井法院着力构建“法院+商事调解”的解纷流程，以全链条服务回应市场主体司法需求，真正实现矛盾纠纷“高效化解、案结事了”。