警“随”景“动” 守护“诗与远方”——眉山公安创新实施“文旅警务”护航全域旅游高质量发展

姚粼 四川法治报全媒体记者 熊勇

近日，眉山市成功获批“国家历史文化名城”。这一殊荣，不仅提升了城市的知名度与美誉度，也为辖区文化旅游产业发展带来了新的机遇与挑战。如何守护好这张闪亮的城市名片？眉山公安给出的答案是：以“警力跟着游客走、警务围着景区转”为理念，创新实施“文旅警务”，以文化为魂、旅游为体、安全为基、科技赋能，将警务工作深度嵌入文旅发展的肌理，为这幅“诗与远方”的巴蜀画卷筑牢安全底板、注入和谐动能、增添服务暖色。

深耕“生态警务”，守护“绿海明珠”的生态底色

“过去巡山，就是‘一人一狗’，靠腿走、靠眼盯。发现火情或者盗伐，只能敲锣报警、喊人支援。”洪雅县公安局相关负责人，这样描述当年的巡护生活。那时候，一天走几十里山路是家常便饭，最怕的是雨天路滑、冬天雪封山，“有时候听见狗叫，心里才踏实，说明人和狗都还在。”

如今，这样的场景已成为历史。在国家级生态县洪雅，森林覆盖率超过72%，拥有亚洲最大桌山瓦屋山。这里既是动植物的“基因库”，也是游客避暑赏雪的“打卡地”。面对208万亩森林的守护重任，洪雅公安依靠科技手段增强警力。

打造“山水”联勤堡垒。洪雅县公安局立足瓦屋山、七里坪、玉屏山等核心景区，高标准推进生态警务联勤中心（站）建设。目前，瓦屋山联勤中心已进入精装修阶段，即将投入实体化运行。该中心整合了公安、林业、生态环境、市场监管等15个部门力量，变“九龙治水”为“一龙管水”。

构建“天地空”立体巡防。洪雅公安依托“智慧生态警务平台”，整合天网监控、无人机巡航、红外相机等资源，对重点林区、大熊猫栖息地、周公河流域实施滚动监测。“现在坐在指挥中心，就能看清整片山林。无人机飞一圈，哪里冒烟、哪里有人违规进山，一清二楚。”从“一人一狗”到“云端巡山”，从“敲锣报警”到“秒级响应”，科技赋能正在重塑洪雅生态警务的每一天。今年以来，通过无人机巡查发现并制止非法捕捞30余起，驱赶违规放牧牛马2300余头，救助迷路受伤游客6人。

护航“两山”转化通道。生态警务不仅要“护绿”，更要“促富”。在瓦屋山冷竹笋采笋季，生态警长带领护林员跟班作业，化解纠纷、维护秩序，保障村民采笋年收入突破人均5万元，真正实现了“生态美、产业兴、百姓富”。

守护“宝藏”，让江口沉银更“硬核”

在彭山，守护“宝藏”更硬核。彭山区分局江口派出所依托全国唯一以金银器为主题的江口沉银博物馆，匠心打造“沉银宝地”特色文旅警务IP。

“因警护宝”写传奇。博物馆的诞生源于一场惊心动魄的文物守护战。2014年，省市区三级公安机关联动，成功侦破部督“5·1”特大文物案，追回文物千余件，直接推动了沉银遗址的抢救性发掘。这段“因警护宝”的历史，奠定了公安在文物保护中的特殊地位。据参与博物馆建设的民警介绍，从博物馆的设计规划到运营管理，从文物运输到陈列布展，公安力量全程介入、深度参与，“每一件宝贝从出土到展柜，我们都全程护航。”

“三维防控”保平安。 为确保馆藏国宝绝对安全，彭山公安在博物馆设立实体化警务室，实行24小时驻守。构建“人防+物防+技防”立体安防网：人防上，组建联勤守护队，日均投入警力30人；物防上，划分三级安防区域；技防上，接入场馆全量监控，配备无人机飞手，实现“空中+地面”全视角巡查。试运行以来，已安全服务游客13万余人次，实现安全事故、交通拥堵、涉警负面舆情“四零”目标。

“警景相融”优服务。文旅警务，既要守安全，更要暖民心。在试运行期间，彭山公安推出了一系列人性化服务举措。在游客中心，警务站设立标准化“文旅警务岗”，提供寻人寻物、应急救助、政策咨询等便民服务，让游客在触摸历史的同时，感受到触手可及的安全感与温情。

在交通保障上，彭山公安依托智慧交通系统，对成都、乐山等方向来车进行精准识别和流量预判，实现远端分流、近端疏导。“以前全靠人站在路口指挥，车一多就堵死了；现在大屏上一眼就能看出哪里车多、从哪里来，调度指令秒级下达。”从“人海战术”到“智慧疏导”，科技让游客的出行体验更加顺畅。

构建“全域警务”，打造共建共治的治理格局

眉山公安打破警种壁垒和区域界限，构建起“专业+机制+大数据”的文旅警务新模式，形成“全域覆盖、立体防控”的治理格局。

织密责任网络。在全市推行“生态警长制”，构建“分局局长—派出所所长—社区民警”三级责任体系：派出所所长担任辖区生态警长，社区民警下沉担任生态警员，实现“一村一警一责任区”全覆盖，确保山有人管、景有人护、责有人担。在重点景区，依托警务站实行显性用警，在游客密集时段和区域增加步巡、车巡频次，设立固定与流动相结合的警务服务点，让游客“见警察、见警车、见警灯”，有效提升安全感。

智慧巡防“全感知”。在东坡区三苏祠，警务站配备安防设施及天网、视觉计算监控点位31处，配置智能机器狗、无人巡逻车、治安无人机等现代警务设备，常态化开展巡逻防控。景区智慧指挥中心内，高清大屏实时呈现各人流密集区域的动态画面。通过整合视频监控资源，综合指挥室加强客流监测与预警分析，实时掌握人流密度、治安态势，实现扁平化指挥与快速反应。结合景区人流潮汐规律，灵活启动“常态值守、节假日支援、重大活动梯次安保”三种警务模式，确保群众遇困时“秒级响应”、第一时间有效处置。科技赋能与民警实地巡查相辅相成，构成立体化动态安全防护网。

跨区域协作“一盘棋”。洪雅县公安局主动与雅安汉源、乐山金口河等地建立生态警务跨区域协作机制，一举解决了困扰40余年的跨区域生态修复难题。

跨部门联动“一体化”。建立健全“林长+警长”“河长+警长”及“警长+检察长+院长”司法协作机制，联合文旅、市场监管等部门开展涉旅乱象专项整治。在东坡区三苏祠，这一机制结出了更细化的成果：警务站与管委会、文旅局、司法局、社区建立“1+3+N”联动联调机制，实现信息共享、联合巡查、纠纷联调、事件联处，常态化排查整治商贩争夺地盘、商户争抢客源、违规高价宰客、价格消费争议等旅游乱象，净化旅游市场环境，维护良好旅游秩序。老民警刘春梅扎根片区十余年，累计成功调解各类纠纷500余起，实现矛盾纠纷“零上交”。让“警务即服务，游客即家人”的理念，在这里落地生根。

群防群治“一张网”。广泛吸纳护林员、网格员、景区导游、热心游客加入“生态义警”“旅游义警”队伍，形成“民警当‘片警’、义警当‘哨兵’、游客当‘粉丝’”的良性互动。

展望未来，绘就“诗与远方”的平安蓝图

“文旅警务没有完成时，只有进行时。眉山公安将继续深化‘专业+机制+大数据’改革，向科技要战力、向融合要合力、向品牌要影响力，持续擦亮文旅警务品牌。”眉山市公安局相关负责人表示。

从瓦屋山的云海之巅到彭山的沉银宝藏，从三苏祠的竹径红墙到青神的竹林深处，眉山公安正以“功成不必在我”的担当，奔跑在护航全域旅游、服务高质量发展的新征程上。国家历史文化名城的金字招牌，不仅写在历史的荣光里，更写在每一位游客平安归来的笑容里——这，正是眉山“文旅警务”最动人的答卷。

采访感言：

这次采访，最大的感受是两个字：科技。在洪雅，老民警回忆当年“一人一狗”巡山、敲锣报警的日子；在彭山，指挥中心的大屏上，无人机巡航、智慧交通系统实时运转，客流车流一目了然。从“人海战术”到“智慧警务”，从“铁脚板”到“云端巡”，眉山公安正在用科技重塑守护的方式。变化的是手段，不变的是那份“警随景动、守护安宁”的初心。