四川洪雅：创新推行交易现场全员评价制度 打造阳光透明公共资源交易生态

邓晴雯  四川法治报全媒体记者熊勇

近日，洪雅县聚焦公共资源交易现场监管薄弱、主体行为不规范、廉政风险突出等痛点难点，创新推行交易现场全员评价制度，以全主体覆盖、全链条监管、全闭环运用为核心，着力构建规范高效、公开透明、公平公正的阳光交易环境，为县域公共资源交易治理提供可复制、可推广的“洪雅经验”。

洪雅县坚持问题导向，构建全域覆盖、精准精细的全主体评价体系。将项目业主、中介机构、竞标人、评标专家、监督人员五类关键主体全部纳入评价范围，实行“进场即纳入、参与即评价”，填补县级公共资源交易现场行为评价空白。针对不同主体职责特点分类设置评价指标，量身定制五张专用评价表，项目业主重履职规范、中介机构重专业诚信、竞标人重合规守约、评标专家重操守能力、监督人员重履职效能，确保评价有据可依、客观公正。严格规范评价流程，实行现场实时记录、当日归集、每周复核，扣分及不良行为同步注明具体事由与佐证材料，全程留痕、可溯可查，坚决杜绝人情评价、随意评价，保障评价工作权威高效 。

在制度运行上，洪雅县健全闭环管理机制，强化评价结果刚性运用。建立分级快速处置机制，对现场轻微违规行为当场提醒纠正；对较重违规问题立即上报、快速核查、协同处置；对涉嫌违法犯罪行为及时移送处理，做到早发现、早制止、早处置。强化部门联动联合惩戒，建立“评审办记录—综监办督办—结果定向运用”闭环机制，评价结果定向反馈至派出单位及行业主管部门，作为中介机构选用、专家动态考核、监督人员绩效、投标人信用管理的核心依据。抓实问题整改闭环提升，建立问题台账与销号管理制度，限期整改、定期“回头看”，依托评价数据梳理共性短板，持续优化交易流程、完善管理制度，形成“评价—整改—提升”良性循环 。

同时，该县以数字化改革为牵引，深化智慧赋能，筑牢全流程监管防线。在开标、评标等关键区域实现音视频监控全覆盖，交易全程同步录音录像，异常行为同步固定影像资料，构建“文字记录+音视频佐证”双重证据链。依托电子监管系统搭建评价信息模块，实现评价数据线上录入、自动汇总、智能分析，推动监管从“经验判断”向“数据驱动”转变。针对专家迟到、异常报价等风险点设置自动预警，现场工作人员及时介入处置，推动监管关口前移；推进评价数据与信用平台互联互通，实现信息共享共用，构建全程可控的智慧监管体系 。

制度实施以来，洪雅县公共资源交易现场治理成效显著：交易现场行为合规率从95%提升至100%，评标专家迟到率降至0，中介机构服务投诉量大幅下降，有效遏制围标串标、专家不公等违规行为，各方主体履职更规范、服务更专业、行为更自律，全县公共资源交易领域营商环境持续优化，风清气正的交易生态加速形成 。