科技为基 多元共治 金牛综治中心绘就基层善治新画卷

四川法治报全媒体记者 周夕又

在超大城市中心城区治理的考卷上，成都金牛区给出了特色答案。以区、街道、社区三级综治中心为核心枢纽，金牛区打破传统治理壁垒，通过力量下沉聚民心、多元联动解民忧、科技赋能提效能，将综治中心打造成基层治理的“主阵地”，让治理更精准、服务更暖心，为蓉北大地勾勒出一幅平安和谐的善治图景。

扎根基层一线 把矛盾化解在邻里巷陌

基层治理的落脚点，始终在群众身边。驷马桥街道马鞍社区是老旧院落聚集地，独居老人多、租户流动大，基础设施改造中，恒德路6号院曾因居民阳台种菜引发邻里纠纷，异味扰民事小，伤了邻里和气事大。社区并未简单行政干预，而是在街道综治中心指导下，请来院落老党员“吴叔叔”当“和事佬”，以拉家常、讲情理的方式架起沟通桥梁，最终种菜居民主动清理阳台，院落还建起了“共享菜园”，让“邻里嫌”变成了“邻里贤”。

这是金牛区综治中心力量下沉的缩影。针对老旧小区历史遗留问题多、治理矛盾突出的特点，金牛区构建三级综治体系并与社区警网深度叠加，将专业调解、社区服务、警务力量拧成一股绳，以“法治引领、德治教化、自治强基”的综合举措，让群防群治力量成为基层治理的“毛细血管”。从化解邻里小矛盾，到推动惠民改造工程落地，综治中心成为了矛盾调解的“前线指挥部”，让诸多过去反复扯皮的难题，有了顺畅的解决渠道，一个个老旧院落实现从“面子”到“里子”的蝶变，居民幸福感在家门口持续升级。

聚焦商圈发展 用法治护航营商环境

作为蓉北商贸核心区，金牛区商贾云集，荷花池等大型商圈日均人流量大，买卖、租赁、劳务等商事纠纷易发多发，营商环境的稳定，是区域发展的关键。荷花池国际商贸城商户陈某曾因9万余元货款被拖欠一筹莫展，求助街道综治中心后，驻派出所“警调对接”调解室的调解员与民警联合介入，从情理法多角度沟通，很快促成双方达成分期付款协议，一场商事纠纷高效平和化解。

针对商圈治理痛点，金牛区综治中心精准施策，指导荷花池街道打造“商圈枫桥”治理新模式，推动综治中心与派出所深度联动，实现信息共享、力量互补。综治巡逻队常态化值守，填补了商圈、夜市等重点区域的治安防控空白，让商户和群众安全感拉满。区级层面更主动靠前，打造消费领域“一站式”多元解纷中心，将涉企、涉商纠纷化解在源头、解决在前端，以法治为底色，为区域商贸发展筑牢了稳定根基，让法治成为营商环境最硬的内核。

科技赋能治理 让响应快起来服务准起来

基层治理，既要脚下有泥，也要心中有“数”。金牛区以科技为翼，为综治中心装上“智慧大脑”，让基层治理从“人海战术”向“数据跑路”转变，从“条块分割”向“一体联动”升级。西华街道的一次突发纠纷，正是智慧治理的生动实践：咖啡店顾客不慎摔伤，双方就赔偿争执不下，网格员第一时间通过网格终端上报综治中心平台，工作人员快速研判后，通过“街警联动”系统一键同步至派出所，综治人员与民警同步抵达现场，分工协作、协同调解，纠纷很快得到解决，伤者及时获赔就医。

如今，这样的高效响应在金牛区已成常态。区综治中心整合“微网实格”信息平台，运用大数据、人工智能技术，将人、地、物、事、组织等治理要素精准匹配至各个网格，让网格员、民警成为基层治理的“移动探头”，智治平台成为统筹调度的“中枢大脑”。这套智慧系统，既是日常治理的“仪表盘”，也是应急指挥的“作战图”，实现了平安治理指挥调度“联得通、看得见、听得清、调得动”，让各类风险隐患早发现、快响应、妥处置，织就了一张覆盖全域、反应灵敏、处置高效的基层治理联动网。

从老旧院落的温情调解，到繁华商圈的定分止争，再到智慧平台的极速响应，金牛区综治中心始终扎根基层、服务群众。以功能集成整合治理资源，以力量下沉贴近群众需求，以科技赋能提升治理效能，金牛区正将制度优势持续转化为治理实效，在超大城市中心城区治理的实践中，蹚出了一条贴合实际、回应民盼的善治之路，为区域高质量发展和群众高品质生活，源源不断注入平安动能。