筑牢平安建设基石 护航盐都高质量发展——自贡市2025年政法工作综述

清晨的釜溪河畔，自贡市沿滩区综治中心的调解室里传来温和的沟通声；“梵华”商圈的晨光中，“警察蓝”与“义警红”并肩巡逻守护平安；航空产业园的厂房内，法官正为企业解读知识产权保护相关的法律法规……一幅幅生动的图景，勾勒出盐都大地平安稳定、法治昌明的和美画卷。

2025年，自贡政法系统紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生”主线，以“强忠诚、善制胜、敢担当”的奋进姿态，在一场场硬仗中锤炼队伍，在一项项改革中激发效能，在一件件实事中践行初心，为全市经济社会高质量发展筑起了坚实可靠的政法屏障。

筑法治之基

以政法服务护航高质量发展

法治是最好的营商环境。一年来，自贡政法系统自觉将工作置于市委“拼经济、搞建设、抓发展”中心大局中谋划推进，让高水平法治成为高质量发展的最硬内核和最强支撑。

2025年11月3日，四川法院第十届“十佳庭审”评选暨代表委员联络活动在自贡启动

对于自贡某商贸公司股东董某而言，2025年是重获新生的一年。该公司一度经营停滞、负债累累，作为唯一股东的他被巨额债务压得喘不过气。法院穷尽执行措施，未发现可供执行的财产，案件陷入“执行不能”的僵局。

转机，来自自贡法院“保立审执破”团队的介入。该团队发现，自贡某商贸公司系一人公司，股东个人财产与公司资产存在混同，个人债务与企业债务深度关联。据此，该团队果断启动“企业破产+股东个人债务集中清理”协同处置模式。一方面，由破产管理人对该公司资产进行全面清算，实现市场出清；另一方面，同步梳理董某的个人合法财产，结合其实际偿债能力与债权人协商偿债方案。最终，在第一次债权人会议召开当天，各方达成一致，仅用56天便实现“企业出清、债权受偿、股东减负”的多方平衡。

这一创新实践，正是自贡法院深化“保立审执破融合”机制试点的生动成果。2025年，自贡法院移送“执转破”案件29件，推动“出清”执行案件296件。2025年，自贡政法机关扎实开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理，排查涉企案件1107件，推动一批长期“挂案”得以清理，让企业家安心经营、放心投资。

2025年3月17日，荣县法院法官到双古镇茶山向茶农、个体工商户开展“法护茶山，生态兴业”主题普法宣传活动

荣县长山镇，万亩栀子花种植基地里，茶农们正忙着采摘。作为“中国花茶之乡”，荣县花茶产量居全省第一，占全国栀子花茶市场份额近半，“农夫山泉”和“喜茶”等行业头部企业的新茶饮原料均产于此。但长期以来，栀子花能否食用缺乏明确的安全标准，企业生产经营存在潜在风险隐患。荣县检察院在履行公益诉讼监督职责中发现这一问题后，在依法发出检察建议的基础上，推动“食品安全地方标准——栀子花”纳入省级立项计划，从源头上为当地栀子花茶产业发展保驾护航。这个案例被《检察日报》头版宣传报道，并获评全省检察机关食品药品安全领域公益诉讼典型案例，成为政法机关以公益诉讼护航特色产业高质量发展的“自贡样板”。

知识产权保护是激励创新的核心。2025年自贡国际恐龙灯会上，《青城双姝》灯组美轮美奂，成为顶流IP，却很快遭遇外地侵权仿冒。自贡“政、企、律”联动构建的知识产权保护体系迅速响应。在司法行政部门的支持下，自贡律师团队跨地域取证，帮助企业成功维权。同年，公安机关破获“2025·1·28”假冒大西洋焊材案，同样彰显了依法保护本土品牌的决心。自贡市“涉企案件办理”“企业权益保护”等营商环境评价指标连续三年保持全省一流方阵。法治正成为自贡培育新质生产力、推动高质量发展的丰厚土壤。

织平安之网

以源头治理夯实善治根基

社会治理的重心在基层，难点也在基层。自贡政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“关口前移、预防为主、主动创安”，推动社会治理重心下移、力量下沉、保障下倾。

2025年10月28日，富顺县综治中心统筹入驻单位及“综治服务智囊团”调解一起劳动人事纠纷

富顺县邓井关街道综治中心，居民李大爷因赡养问题忧心而来。一杯热茶，一番倾听与释法，工作人员不仅安抚了李大爷的情绪，更着手联系其子女进行调解。“这就是我要找的地方！”李大爷的感慨，源于综治中心“物理前移”和“治理前移”的双重努力。

2025年，自贡将综治中心规范化建设作为基础工程，明确提出“关口前移、有形管用”理念，市县乡三级全覆盖打造具有自贡辨识度的多元解纷阵地。在运行中，综治中心创新“专家库”提供“点题预约”“选医问诊”等专业服务，健全完善动态常驻、“四色”台账动态管理等机制，会同组织部门选聘已退出领导岗位但化解矛盾纠纷经验丰富的干部组建“综治服务智囊团”，编印农民漫画、发布卡通IP“盐嘟嘟”，开通综治中心公交专线。自贡市大安区深度锁定国际旅游城市主要承载地建设区域定位，推动公安文旅联勤警务站、团结旅游法庭整体入驻综治中心，实现涉旅纠纷“快速响应、就地化解、源头治理”。自贡市沿滩区金银湖乡村振兴片区，针对土地流转纠纷多发特点，设立功能性综治中心，辐射周边乡镇，提供从法律咨询到纠纷调解的全链条服务。《法治日报》头版报道自贡综治中心建设经验。2025年，自贡各级综治中心化解矛盾纠纷3.3万余件，化解率达97.03%，吸附率、办结率、满意率持续提升。

2025年7月14日，自贡市贡井区检察院打造“贡检护农”样本，成功办理吴某某等11户农户产品责任纠纷案

深化法治融入，提升基层治理“现代化”水平。基层善治，离不开法治思维和法治方式的深度融入。自贡法院推动涉物业纠纷“全生命周期治理”，创新“示范性诉讼+批量化调解”，2025年物业纠纷一审新收案件数量同比下降17.2%。自贡检察机关深化“府检联动”，围绕乡村振兴制发检察建议139件。自贡司法行政机关推动“法律援助+不动产登记”数据共享，全年提供免费法律咨询逾4万人次，办理法援案件1839件，自贡首个新就业群体法律服务站在富顺县正式启用。普法工作深入人心，“小龙巡盐都”等特色品牌上线，“八五”普法圆满收官，法治精神浸润城乡。

2026年1月30日，自贡市公共法律服务中心向快递员提供法律咨询服务

守护未来希望，构建未成年人综合保护“立体网”。自贡市委政法委牵头创新开展未成年人综合保护“六防行动”，坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，组织宣讲团走进学校开展巡回宣讲116场次，对中小学“一把手”全覆盖进行安全培训，推动专门学校迁建升级，未成年人违法犯罪案件、被性侵案件和侵害未成年人违法犯罪案件数量分别同比下降30.84%、14.28%、12.29%，自贡经验在全省交流推广。

提善治之能

以共建共治守护盐都安宁

平安，是民生之基、发展之盾。自贡政法系统坚持打防结合、专群结合、科技赋能，不断提升社会治安整体防控效能，让安全感充盈城市每个角落。

2025年秋，“川超”联赛激战正酣，自贡南湖体育中心座无虚席。场内，执勤民警全方位守护；场外，无人机高空巡航，实时回传人流热力图。赛后，数万名球迷有序离场，全程零事故、零纠纷。“看到警察一直在，看球特别安心。”球迷小陈说。

2025年11月9日，自贡公安机关为“川超”足球联赛保驾护航

2025年，多场大型演唱会在自贡举行，市内市外观众数量激增，自贡政法系统投入安保力量2000余人次，实现“万无一失”。2025年，自贡政法系统圆满完成灯会、“川超”、演唱会等大型活动安保84场次，场场平安。

“晚上逛老街、游釜溪，看到巡逻的民警和义警，心里特别踏实。”2025年国庆节期间，重庆游客张先生的感受，源于“公安+”警民融合共治模式的深入实践。由1.9万余名志愿者组成的“灯城义警”队伍愈发壮大，他们护航灯会、龙舟赛，累计疏导人流超20万人次，“志愿红”已成为千年盐都街头亮丽风景。

向科技要警力、要战斗力。2025年，自贡公安自主研发的“智慧盐都”大数据综合应用系统，其“矛盾纠纷排查预警”模块被评为全国政法智能化建设智慧警务创新案例。警用航空器一体化作战平台在全国推广，无人机在重大活动安保、应急救援、案件办理、交通治理等工作中变身为“空中奇兵”。智慧警务的深度应用，推动社会治安防控体系从平面向立体转型。2025年，自贡全市跨部门办案平台总流转率保持全省第一，自贡法院全流程无纸化办案提供了可复制的“自贡模式”，智慧政法建设成果丰硕。

2025年，自贡政法系统始终保持对突出违法犯罪的凌厉攻势，以“零容忍”态度保障人民安宁。公安机关常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪，成功破获“6·24”特大生产销售伪劣烟草制品案和“10·17”组织、领导传销活动案等一批大要案件。检察机关对发案24年的李某某抢劫案依法报请最高检核准追诉，被告人被判处无期徒刑，以正义抚慰人心，以法治捍卫公正。2025年，全市违法犯罪警情数、刑事立案数连续5年实现“双下降”，连续6年保持命案现案侦破率100%，群众安全感满意度持续位居全省前列。

铸铁军之魂

以忠诚担当诠释初心使命

富顺县社区民警廖显刚，手绘“民情地图”，凭借它穿街过巷，3分钟赶到现场救助跌落到四楼雨棚上的幼童；也凭借它精准识别、劝下正在遭遇电信网络诈骗的群众。全国优秀人民调解员王怀德，退休后仍在自贡市贡井区成佳镇的田间地头化解纠纷，10年间，当地无一件“民转刑”案件。“复议为民”优秀人物李佳丽，3年承办案件200余件，其办理的案件获评全省“十大创新案例”……自贡政法干警用脚步丈量民情、用专业定分止争，生动诠释了“忠诚为民、担当奉献”的崇高品质。

为政之要，惟在得人。建设更高水平的平安自贡、法治自贡，离不开一支政治过硬、本领高强的政法铁军。

2025年7月15日，自贡市政法领导干部“深入贯彻中央八项规定精神，忠诚履职勇于担当专题研讨班”开班

坚持从政治上建设和掌握政法机关，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自贡市委政法委主要负责人带头讲专题党课。始终坚持“第一议题”制度，深化政治督察“四查联动”工作机制，确保党的绝对领导贯穿政法工作全过程。

组织举办全市政法领导干部专题研讨班、“盐都政法大讲堂”，推动各级政法单位开展实战练兵、岗位比武933场次，受训干警2.2万人次，政治素质、专业素养和核心战斗力全面提升。聚焦“走在前、作表率”，创新举办优秀乡镇（街道）政法委员履职分享会，持续强化“五型机关”建设，开展“青蓝结对促提升”活动，大力培树先进典型。

坚持严管与厚爱结合，从严管党治警一步不停歇、半步不退让。2025年，自贡政法系统75个集体和95名个人荣获省级及以上表彰表扬，其中，自贡市贡井区法院法官尹红梅作为全国政法系统先进代表，受邀赴北京参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵观礼；自贡市自流井区检察院党建与业务融合事例获评全省检察机关十佳事例。自贡政法队伍中崇尚实干、担当作为的氛围日益浓厚。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

回望2025年，自贡政法系统以奋斗为笔，以实绩为墨，交出了一份护航发展、守护平安的高分答卷。

展望前路，自贡政法战线将继续秉持法治精神，坚守为民初心，以更高的站位、更强的担当、更实的作风，为实现全市“十五五”良好开局保驾护航，为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章贡献更加坚实的政法力量。

（自贡市委政法委宣 文/图）