“十四五”宜宾政法答卷 以法治力量护航高质量发展 以铁军之姿守护万家安澜

四川法治报全媒体记者李丹

教育整顿从先行试点到全国示范，扫黑除恶从攻坚亮剑到长效常治，宜宾三江中心法务区从扬帆起势到聚能成势……“十四五”的五年，宜宾政法一路攻坚破难，在砥砺实干中铸就辉煌，在勇毅前行中收获硕果。

宜宾市委政法委获评平安中国建设先进集体，宜宾市斩获全国首批禁毒示范城市、全国营商环境示范城市等多项殊荣；宜宾三江中心法务区总服务标的额达776亿元，成为地级市法治建设标杆；全市法院、检察、公安、司法行政系统高效履职，累计办理各类案件超60万件；2025年刑事、治安、命案发案数较2021年分别下降55.4%、47.3%、63.6%，平安底色愈发鲜明；484个集体、1022名个人获中省表彰表扬，尽显政法铁军风采。

这五年，是宜宾政法发展史上极不平凡的五年。全市政法系统同心同德、勇毅前行，政法事业一年一个台阶、一步一个脚印，稳步向前，以硬核担当筑牢安全稳定屏障、厚植法治化营商环境沃土，为宜宾高质量发展保驾护航，在中国式现代化宜宾实践的壮阔征程上，书写了新时代政法工作的精彩篇章。

宜宾市涉案财物管理中心揭牌

法治聚力赋能 护航高质量发展

法治，是中国式现代化的重要保障，更是地方高质量发展的核心支撑。“十四五”期间，宜宾市政法系统锚定护航发展核心目标，以法治创新破解发展难题，以优质服务厚植营商沃土，让法治红利持续释放。

2021年12月9日，全国地级市首个集法律服务、审判执行、案物管理、法律监督、法治实践、法学研究等功能于一体的现代法务高地——宜宾三江中心法务区正式揭牌运行。这一关键落子，是宜宾优化法治化营商环境的重磅举措，为宜宾高质量发展按下了法治护航 “加速键”。

自运行以来，法务区始终秉持“立足宜宾、辐射川南，围绕司法、拓圈成链”工作思路，锚定“服务现代化区域中心城市发展战略的高质量法务聚集地”目标，从一片空白起步、一路砥砺奋进。四年间，法务区实现了从无到有、从有到优的华丽蜕变，稳步成长为护航地方发展的法治硬核力量。截至2025年12月，法务区累计办理案件17.3万件，提供法律服务20.4万件/次，总服务标的额达776亿元，成功获评全国法治建设典型案例，成为全国地级市法治建设的标杆样板。

宜宾三江中心法务区

以法务区建设为牵引，宜宾全域掀起法治护航高质量发展实践热潮。全市政法系统深入开展“我为高质量发展做贡献”调研讨论实践活动，整改46项重点任务，靶向推进执行“110”、检察护企、包容审慎柔性监管、小微企业法律帮扶等系列专项行动，精准破解企业发展中的法治堵点、难点；承办全国民营企业治理完善与合规管理业务交流会，发布《涉外法治建设蓝皮书》，以高水平法治交流合作、高标准法治产品供给，为区域发展注入多元法治动能。全市政法系统同向发力、同频共振，通过破产重整盘活存量资产6.9亿元；全市法院系统受理案件409698件、审执结390853件；检察系统办理各类案件59447件；公安系统办理各类案件131937件，司法行政系统作出行政复议决定2879件。

宜宾中院—泸州中院 新质生产力司法保护联盟签约仪式

全国律协民营企业治理完善与合规管理业务交流会在宜宾举办

此外，宜宾持续突破，接连打造多项全省乃至全国首创的法治实践成果：宜泸携手共建全省首个新质生产力司法保护联盟，为新兴产业发展保驾护航；成立白酒知识产权司法保护中心，筑牢地方特色产业法治屏障；打造市区一体涉案财物集中管理中心，推动司法规范化建设提档升级......一系列创新实践化作实实在在的服务措施，助推全市法治化营商环境不断优化。

宜宾市见义勇为基金会成立大会

平安建设筑基 守护社会安宁

平安是民生之基、发展之要，更是人民群众最朴素的期盼。“十四五”期间，宜宾市政法系统以硬核举措护民安、守平安，谱写出一曲以政法担当铸就的平安宜宾建设的时代强音。

2025年4月17日，宜宾市见义勇为基金会揭牌成立。基金会注册资金551万元由市财政出资、25家机关企事业单位共同捐赠，专项用于奖励、慰问、帮扶、救助全市见义勇为人员及其家属，大力宣传见义勇为先进事迹，让见义勇为者被尊崇、被关爱。。

事实上，对见义勇为群体的尊崇与保障，宜宾早已走在全省前列。2022年，宜宾率先提档市级见义勇为奖励标准，将先进个人奖金额度提至5万元/人、先进群体提至10万元/个；2023年，实行见义勇为一年双评制度；2024年再升级保障力度，市级见义勇为牺牲人员奖励提至20万元/人，并实行平安建设凡人善举一事一激励制度。

这份真金白银的关怀，让见义勇为者无后顾之忧，更让崇德向善、见义敢为、守望相助成为宜宾社会新风尚。

全国枫桥式公安派出所——高县庆符派出所

平安建设，根基在基层，活力在基层。宜宾始终坚持把基层作为平安建设主战场，深入实施“三年强基补短”工程，市县乡三级综治中心全部实现规范化建设，新（改、扩）建基层“两所一庭”203个，成功创成“全国枫桥式公安派出所” 1个、“省级枫桥式公安派出所”33个，基层治理阵地愈发牢固；优化调整调解组织4500余个，组建起1.6万名人民调解员队伍，累计排查化解矛盾纠纷15.3万余件，调解成功率达98.8%，真正将矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。

同时，宜宾纵深推进政法领域全面深化改革，细化制定30项改革措施、建立28个重要制度文件台账，以制度创新破解治理难题；4项基层治理经验入选全国优秀案例，“1·15”涉黑专案办案组荣立集体一等功；建成青少年法治宣传教育实践基地，“油樟林”未检工作室获评全国“巾帼文明岗”。

青少年在市检察院检察官阿姨的带领下参观宜宾市青少年法治宣传教育实践基地

一组数据真实反映了“十四五”期间平安宜宾建设成效：交通事故死亡人数连续12年下降，生产安全事故起数下降23.8%；2025年刑事、治安、命案发案数较2021年分别下降55.4%、47.3%、63.6%；刑事立案数从2020年1.33万件降至年均1.06万件，降幅20.3%；治安立案数从2020年2.14万件降至年均1.6万件，降幅25.2%，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

“破小案保民安 办好案维民利”专项行动

司法为民暖心 守护民生福祉

民之所盼，政之所向；民之所需，法之所为。“十四五”期间，宜宾市政法系统始终厚植为民情怀，将为民初心深植执法司法全过程，把“守护民生福祉、回应群众期盼”落实到点滴行动中，以解决群众“小难题”回应民生“大期盼”，让法治温度浸润千家万户。

小案连着民心，小事关乎民生。2025年7月，宜宾市政法系统聚焦群众“急难愁盼”，在全域打响“破小案保民安 办好案维民利”专项行动，把群众“心头事”当作政法工作“要紧事”， 坚决做到有案就破、有案就办，把为民破小案、办好案作为检验工作成效的重要标尺，让群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

其中，“破小案保民安”紧紧扭住破案、追赃、挽损三大关键环节，靶向攻坚盗窃、诈骗、邻里纠纷等群众身边的“小案”，以快速侦办、全力追赃、及时挽损守住群众“钱袋子”，筑牢群众“安全感”；“办好案维民利”严格对标公正、高效、便捷、透明四大具体要求，持续优化办案流程、提升办案效率、畅通沟通渠道，以精细化、规范化办案提升司法公信力，用个案的良好体验，汇聚成群众对政法工作的整体认可。

这一专项行动，是宜宾市政法系统连续五年开展“政法为民十件实事”的其中一件。

宜宾市“平安同行”系列宣传活动

初心如磐，久久为功。五年来，宜宾市政法系统始终将“政法为民十件实事”作为践行初心使命的重要载体，一以贯之、常抓不懈。全市纵深开展“宜享平安”专项提升行动，创新构建平安公益积分管理机制，以正向激励引导群众从“旁观者”变为平安建设“参与者”。持续织密织牢基层服务网络，实现“一村一辅警一法律顾问”全覆盖，把平安守护、法治服务延伸至基层末梢。全域开展“平安同行”“政法基层行”主题宣传活动，摒弃生硬说教，采用群众喜闻乐见的形式，让平安法治理念“走”进田间地头、走进社区楼栋、走进校园课堂，深入人心、落地生根。精心培育“宜小安、宜小法、宜解纷、宜群治”等特色品牌，让基层治理有抓手、有温度、有活力，逐步形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的平安建设新格局。

司法有力度，更有温度。宜宾市政法系统在坚守司法公正、彰显执法力度的同时持续传递司法温度、践行为民初心。全市法院系统持续推进“智慧法院”建设，累计网上立案12.5万件；加大执行攻坚力度，累计执行到位金额342.4亿元；为残疾、贫困等群众开通绿色诉讼通道，累计申请诉讼费缓减免215.1万元。全市司法行政系统织密织全法律援助网络，累计受理法律援助案件33969件，为农民工、未成年人、老年人、残疾人等重点群体提供专业、高效的法律援助服务，让每一位群众都能获得平等的法律保护。加大司法救助力度，精准识别救助对象、精准落实救助举措，全市累计发放司法救助金1885.6万元，惠及困难群众2047人。

首个长江上游生态环境司法保护基地在宜宾李庄古镇揭牌

立足长江首城的特殊区位定位，宜宾市政法系统始终将生态环境保护作为重要民生工程、民心工程，以司法之力筑牢长江上游生态屏障。“十四五”期间，全省首个长江上游生态环境司法保护基地落户李庄古镇，成为宜宾守护一江清水、呵护两岸青山的重要司法阵地和宣传窗口；常态化开展长江“十年禁渔”、船舶污染治理、沿江生态保护、饮用水源地守护等专项法律监督行动，依法严厉打击非法捕捞、非法采砂、污染环境等破坏生态环境的违法犯罪行为，6个检察案例、多项创新工作机制获全国推广，让长江水更清、两岸山更绿，让群众共享生态保护成果。

全市政法队伍教育整顿廉政教育报告暨警示教育大会

队伍建设铸魂 锤炼过硬铁军

打铁必须自身硬，建强队伍是根本。“十四五”期间，宜宾市政法系统始终坚持严管与厚爱结合、固本与提能并举，以政法队伍教育整顿为契机，以政治建设为引领，以常态严管为抓手，以素能提升为目标，淬炼出一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的新时代政法铁军，为护航全市发展大局提供坚强组织保障。

2021年2月，全国政法队伍教育整顿大幕正式拉开。宜宾作为前期试点地区，在新一轮政法队伍教育整顿中持续发力、再攀新高，12项经验做法全国推广、70项经验做法全省推广，提炼形成涵盖“管人、管案、管权”全维度的制度机制100余项。

这些从实践中总结出的好经验、好做法，被以制度形式固化下来并沿用至今，在后续队伍建设中显现出常治长效的治理效能，为政法队伍建设打下坚实制度基础。

连续五年将党建工作会作为政法系统每年“第一会议”

党建引领，以政治建设把准政法发展方向。宜宾市政法系统始终把政治建设摆在首位，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”深学细悟、落地落实；严格执行《中国共产党政法工作条例》及全省实施细则，全面落实重大事项议事决策和请示报告制度，切实把党的绝对领导融入政法工作全过程；连续5年将党建工作会作为政法系统每年“第一会议”，鲜明树立党建引领业务的发展导向。制定5年全覆盖政治督察工作计划，会同市委巡察办对部分政法单位开展联动政治督察，层层压实政治责任；分层分级开展政治轮训，常态化举办习近平法治思想专题培训班、政法领导干部研讨班，推动理论学习入脑入心、走深走实。健全完善制度体系，制定修订决策议事、请示报告、督办落实、调查研究等11个方面28项制度机制，形成《中共宜宾市委政法委员会工作制度汇编》，让政法工作有章可循、有规可依。

常态严管，以精准监督倒逼执法司法质效跃升。宜宾市政法系统始终把从严治警抓在日常、严在经常，以常态化、精准化监督推动执法司法工作规范化、标准化建设。连续3年开展进驻式执法司法专项检查，通过实地走访、查阅卷宗、座谈交流、群众回访等多种方式，直面问题、深挖根源，精准起底并靶向整治内部监督悬空、基层执法监督缺位、办案流程不规范、服务群众不细致等突出问题28个。深入开展“万案大评查”专项行动，对各类案件进行全面梳理、分类核查、细致评查，精准找准问题症结、补齐工作短板、完善制度机制，不断提升政法机关办案质效。

淬炼本领，以素能提升锻造新时代政法铁军。宜宾市政法系统持续深化政法队伍教育整顿成果，全面清理存量问题，推动全面从严管党治警向纵深发展、向基层延伸。创新深化“教学战练”一体化模式，扎实开展“党建提质实训提能”专项行动，针对性举办干警能力提升培训班、乡镇政法委员培训班、热点事件攻防演练等各类培训演练2000余期，覆盖5.6万余人次。持续优化政法队伍干部结构，精准协管政法领导干部270人次。坚持激励与约束并重，开展政法系统“十佳平安卫士”评选活动，凝聚起干事创业的奋进合力；落地实施爱警暖警十八条措施，激发队伍内生动力和干事活力。