内江：“劝帮稳”闭环发力  织密跨境反诈治理网络

内江隆昌，独特的地理位置和历史人文造就了隆昌人民走南闯北、拼捕奋斗的性格。据统计，隆昌75万户籍人口中每年有20余万人外出务工、做生意，外出人员接近三分之一，全国各省乃至世界多地都留下了隆昌人的足迹，特别是与我国临近的东南亚地区，众多隆昌籍民众跨境生活、经商，时常往返于国内和缅甸、柬埔寨、老挝、越南等国。为此，隆昌坚持“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”工作原则，深化“四专两合力”工作模式，党政警民齐上阵，创新探索“劝帮稳”三位一体工作举措，涉诈人员清降率连续3年排名内江市第一。

劝：四方联动破坚冰 情理相融促回归

“老吴，我是隆昌的反诈民警，缅北高薪全是骗局，涉诈违法迟早被查，如果继续助纣为虐，迟早要受到法律的严惩！现在国家政策好，主动回国如实说明情况，可以从宽处理，返乡路上有任何困难我们全程对接！”“你爸妈天天以泪洗面，孩子盼着你回家，咱们街道帮你找工作、补家用，踏踏实实过日子比啥都强！”“爸爸，我和妈妈、爷爷奶奶都想你，你快回来吧！”2025年3月，经党政干部、反诈民警多轮政策宣讲，在亲属的深情感召下，滞留缅北的涉诈人员吴某某终于放下顾虑主动回国。这起案例，正是隆昌公安“四包一”精准劝返模式的生动实践。

“劝”是缅北涉诈滞留人员管控的前置抓手、情感纽带，更是政策落地的关键桥梁。隆昌公安以“法”为基、以“情” 为媒、以“策”为术，全覆盖建立“1名涉诈滞留人员对应1名党政领导+1名村干部+1名社区民警+1名家属”的“四包一”专班工作机制，工作组每周定期走访滞留人员家庭，既详细解读“主动回国从宽”的政策红利，又用心倾听家属诉求、解决实际困难，通过亲情传递打破思想壁垒。针对拒不配合的“硬骨头”，工作组采取“先易后难、分类施策”策略，结合人员家庭情况、思想动态、涉诈情节量身定制方案，法律震慑、政策感召、亲情感化“三管齐下”，搭配视频连线、家书传递等沟通方式，逐步瓦解抵触心理，形成“上下联动、内外协同、全社会参与”的劝返工作格局。

帮：靶向攻坚解民忧 跨境护航送温暖

很多滞留境外人员归国其实面临着许多实际问题，如境外资产处置、偷渡的法律后果，甚至亲情友情的羁绊，如何帮助他们解决实际难题才是推动其主动归国的关键。隆昌公安秉持“不抛弃、不放弃”理念，直面归国路上的“梗阻”，以精准帮扶为滞留人员铺就回家之路。

2023年7月，民警在劝返隆昌籍滞留缅北人员李某某时，遭遇棘手诉求：“我愿意回国，但娶了缅籍妻子，我走了她怎么办？而且现在缅北局势复杂，根本不好脱身！”面对李某某的现实顾虑，民警迅速行动，一方面查阅涉外婚姻法律法规，明确缅籍配偶回国定居的政策路径，彻底打消其婚姻担忧；另一方面联动缅北当地商会、乡贤搭建协助桥梁，全程协调跨境返乡事宜。经过长达3个月的持续工作，当年10月，民警远赴边境口岸成功将李某某及其妻子安全接回国内。

为破解滞留人员回国受阻、处境困难等问题，近年来隆昌公安坚定工作信心和决心，持续加码攻坚，从全市所有镇（街道）、派出所中精选42名业务骨干，分6批次赴清水河、打洛等边境口岸开展集中劝返；深度挖掘社会资源，联动境外隆昌商会力量，构建“境内推动+境外协助”的内外呼应格局；积极联系边管部门，灵活运用政策红利，为滞留人员提供“一对一”精准服务，全程指导归国流程、协调解决困难，摸排到前期滞留缅北失联人员15人，成功劝返回国境外滞留人员98人，用实际行动践行了“境外人员不返国、劝返工作不收工”的庄严承诺。

稳：闭环管控筑底线 协同帮扶固成效

“稳”是巩固劝返帮扶成果的核心保障，更是防止涉诈人员回流再犯的关键防线。隆昌公安以“全链条管控、全方位帮扶、全要素保障”为抓手，建立公安、人社、司法、教育等多部门协同的回流人员帮扶教育机制，严格落实“1名重点人员由1名镇干部+1名村社干部+1名民警”的包保责任，着力构建“管控不松懈、帮扶有温度、保障有力度”的闭环工作体系，3年来为100余名涉诈回流人员提供矫正帮扶、就业培训、创业指导等全方位支持，成功帮助13名回流人员实现稳定就业，让回流人员真正实现“重归正途、安居乐业”。

隆昌市双凤镇太子村人谢某某，高中学历，以前长期没有正当职业，家境较为窘迫。2020年3月，受网上“高薪招聘”信息的诱惑，谢某某怀揣致富梦想前往缅北地区从事厨师工作。在政策感召和亲情呼唤下，谢某某于2022年1月返回家乡。回国初期，谢某某因偷渡受到行政处罚，内心充满了迷茫、羞愧和压力，担心受到社会的歧视，感觉前途一片黑暗，甚至出现自闭迹象。帮扶工作小组经常性开展心理疏导，对接人社部门为其推荐工作岗位，根据他个人为乡亲服务的意愿，还将他纳入了村后备干部人才。谢某某非常珍惜工作组帮忙得来的机会，积极参与村里的防汛抗旱、人居环境整治、秸秆禁烧巡逻等工作，不怕苦、不怕累，逐渐得到了村干部集体和广大村民的认可，现已被列入新一届村委成员候选人。

从缅北的滞留人员到村里的后备干部，谢某某的人生轨迹发生了根本性的逆转。他的故事，是一个关于救赎、信任与奋斗的故事，更是隆昌公安包保管控机制的生动缩影。

从“劝”的情理相融，到“帮”的精准务实，再到“稳”的闭环发力，隆昌公安始终牢记人民警察初心宗旨，全心全意守护人民群众财产安全，坚持“法、情、理”相统一原则，以“时时放心不下”的责任感，围绕人、事、地、物等关键要素，构建起跨境反诈“全链条”治理体系。

王云川 周铃陨