把平安和谐写进群众心坎里——2025年雅安市政法工作回眸

数读雅安政法的2025

全市完成1个市级、8个县级、96个乡级综治中心规范化建设，建立医调委、交调委等专业性调解组织75个，打造特色调解品牌30余个，共排查化解矛盾纠纷2.1万件，调解成功率99.5%。

全市命案发案数同比下降50%，为全省最低；刑事案件立案数同比下降20.47%，八类暴力犯罪案件同比下降15.13%；探索“麒麟天巡”科技赋能，搭建14个应用模型，全市视频覆盖区域街面犯罪现案破案率从23.21%上升至59.56%。

全市未成年人犯罪案件立案数和侵害未成年人案件发案数分别同比下降50%、30.43%。

全市法院开展规范涉企执法司法专项行动，审结项目类商事案件567件，知识产权案件119件，推动10家“僵尸企业”退出市场；“法小天”创新成果获“中国法研杯”法律大模型场景创新应用一等奖。

全市办理经济犯罪案件87件，办理涉企仲裁案件72件，行政复议案件50件，纠错12件，清理涉企刑事诉讼“挂案”5件。

岁末年初的雅安，成雅工业园区厂房里机声隆隆，上里古镇街巷间吆喝声声，世界茶都里茶香漫溢四方……这一幅幅生机盎然的图景背后，是雅安政法系统的坚实护航。他们以如磐初心守护万家安宁，以勇毅担当赋能产业发展，让“天府之肺·熊猫雅安”的生机与烟火，在法治的护航下交融共生、蓬勃绵延。

2025年，雅安政法系统紧紧围绕“强忠诚、善制胜、敢担当”要求，在防风险、保安全、护稳定、促发展的道路上步履坚定，书写了一份有温度、有力度、有亮点的“善治答卷”。

忠诚铸魂 锻造担当作为铁肩膀

“要以‘时时放心不下’的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。”“带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”……2025年7月14日，雅安市政法领导干部“深入贯彻中央八项规定精神忠诚履职勇于担当”专题研讨班开班，雅安市委副书记、政法委书记黎明作开班辅导报告时说道。

政法人是党和人民信赖的利剑与坚盾。这柄“利剑”能否出鞘有力、这面“坚盾”能否护民周全，关键在于持剑执盾的人。雅安政法系统始终把锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，作为政法工作的根本基石。

忠诚，源于深入灵魂的政治淬炼。2025年，雅安政法系统严格落实“第一议题”制度，举办各类专题研讨班、培训班30余期，累计政治轮训政法干警2100余人次；学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，制定完善《市委政法委员会工作规则》等7项制度规范，全年向省委政法委、市委分别请示报告5件、18件，确保“政法姓党”的根与魂融入血脉、见诸行动。

干净，是政法队伍不可逾越的生命线。2025年，雅安政法系统扎实开展正风肃纪，深入查摆不担当、不作为等问题229个，全面完成整改销号；严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，精准运用监督执纪“四种形态”处理处分政法干警49人。

担当，最终要落脚在为民奉献的实绩上。2025年，雅安政法系统114个集体和209名个人受到省级以上表彰表扬。这份荣誉簿上，有获评“全国法院刑事审判工作成绩突出集体”的雅安中院、有获评“全国文明单位”的雅安市检察院、有荣立集体二等功的雅安市公安局，也有获评2024年度全国三八红旗手称号的巾帼民警屈莉、获评公证提质增效三年行动表现突出个人表扬的司法行政干警鲁健……

更多的担当，则书写在平凡岗位上：检察官为了化解矛盾纠纷挑灯办案；法官为维护当事人合法权益跨省奔波；民辅警在面对危险时迎难而上……他们用行动诠释了“关键时刻冲得上，危难关头豁得出，平凡岗位守得住”。

协同善治 构建雅安治理新生态

“多亏你们全力调解，帮我们解决了大难题！”2025年12月10日，汉源某农场负责人将一面印有“为民排忧情深似海，为民办事关怀备至”的锦旗，送到了汉源县综治中心。此前，因附近施工导致农场设施损毁，经营受到影响，农场向施工方提出索赔。双方经乡政府、派出所多次调解未果，矛盾一度陷入僵局。

综治中心介入后，立即启动“中心呼叫、部门报到”联动调解机制，组织乡政府、公安、发改委等部门开展联合调解。“那段时间，电话都快打爆了。”参与调解的工作人员回忆，“既要讲清法律法规，也要考虑双方实际困难。”经过三轮集中调解，双方达成协议：由施工方一次性赔偿农场各项损失32万元。

在雅安市各县（区）的综治中心，一站式化解矛盾纠纷已成为常态，“有矛盾找综治、解纠纷到中心”，正从一句口号变为群众的普遍共识。2025年，雅安市、县、乡三级共105个综治中心全部完成规范化建设，全年共排查化解矛盾纠纷2.1万件，调解成功率99.5%。

矛盾纠纷的高效调解，为信访工作的深入推进奠定了坚实基础。雅安创新建立“真心换真心、真情换真情、真金换真息”的“三真换三真”工作机制，带着感情和责任推动信访问题“案结事了”“事心双解”。

从综治中心规范化建设到配套机制落地，协同共治的关键在于打通“最后一公里”。在社区和村落，雅安市推行以吸附率、办结率、满意率、反复率、上行率、履职率构成的“六个率”评价体系，推动调解工作从“做了没有”向“效果如何”转变。同时，75个医调委、交调委等专业性调解组织和30余个特色调解品牌，如同“专科门诊”，精准化解行业性、专业性纠纷。

此外，雅安市配强650余名社会治理专干、3800余名专兼职人民调解员，以及超过5万人的“雅云义警”等群防群治队伍，共同织就了一张覆盖城乡的“治理网”。他们中有街坊熟悉的网格员，有退休后发挥余热的老党员，也有热心肠的商铺店主，他们在日常巡逻、信息收集、矛盾调处中，让公平正义以更高效率、更低成本、更暖方式得以实现。

平安筑基 绘就社会和谐风景线

平安，是人民幸福的最基本需求，也是一座城市最温暖的底色。

命案发案数全省最低。——这不仅是2025年雅安平安建设成绩单上最醒目的数据之一，更是雅安政法人无数个日夜坚守与精准防控结出的果实。2025年3月，雅安市公安局名山区分局破获一起非法制造枪支案，抓获犯罪嫌疑人牟某，查获改装射钉枪及弹药若干。经查，牟某从网上购买射钉枪、钢管等物，使用电焊机、砂轮等工具非法焊接改装成枪支使用。目前，牟某已被名山区法院依法判处有期徒刑2年3个月，缓刑3年。

2025年，雅安公安推行“亥时警务+”“辰时警务”勤务模式，圆满完成成都世运会等重大安保任务，侦办部、厅督重大专案34起，其中，“12·22”传播淫秽网络漫画牟利案入选全国“扫黄打非”十大案例。

在关乎群众切身利益的电信网络诈骗领域，雅安始终保持高压严打态势，一体推进“打防治管宣”，全力筑牢反诈“防火墙”。2019年，王某某、谌某、黄某等10人非法偷越国境至缅甸，加入电信诈骗集团，针对国内男性实施“裸聊”敲诈。2020年6月至2021年5月，该团伙共勒索33名被害人200余万元。经雅安市雨城区法院审理，10名被告人因敲诈勒索罪分别被判处1年10个月至11年2个月不等的有期徒刑，并处2万元至25万元不等的罚金。

2025年，雅安法院审结电诈及上下游犯罪案件73件，惩处被告人136名，为群众挽回经济损失2558万余元，切实守护人民群众的“钱袋子”。

国家的未来，需要最坚实的守护。去年，雅安未成年人犯罪案件立案数和侵害未成年人案件发案数分别同比下降50%、30.43%。这“双降”背后，是政法系统对侵害未成年人犯罪“零容忍”的坚定态度，更是对涉罪未成年人贯彻教育、感化、挽救方针的不懈努力。

石棉县检察院在办理一起“黑摩的”司机猥亵儿童案时，依法向主管部门发出检察建议，推动新设学校班车线路5条，覆盖全县12个乡镇（街道）51个行政村，从源头筑牢未成年人“保护网”。

2025年，雅安市检察院将最有利于未成年人原则贯穿始终，依法起诉侵害未成年人犯罪63人，提出从业禁止3人；依法起诉犯罪较严重的未成年人60名，对涉嫌轻微犯罪、有悔改表现的未成年人依法不捕43人、不诉36人、附条件不起诉14人。

雅安正以坚实有力的步伐，在建设更高水平平安雅安的道路上稳步迈进。为百姓安居乐业、城市温暖有序的幸福画卷添上一抹平安底色。

法治护航 注入高质量发展强动能

法治，是驱动经济社会高质量发展的根本保障与持久动能。在雅安，法治不仅塑造着稳定公平透明的营商环境，更深深融入发展脉络，成为激发社会活力、护航绿色生态的内生力量。

2025年3月，雅安市名山区的茶园里，一只身背普法宣传单的警用机器狗正在“巡逻喊话”，天上，无人机也在同步开展空中巡逻、反诈宣传、安全提醒等工作。这是雅安市公安局名山区分局与雅安市公安局特警支队联合开展的新型巡防，他们通过“民警+无人机+机器狗”的“空地一体化”巡防模式，为地方特色产业提供精准法治护航。

法治护航发展，一切成效都要落脚于实实在在的数据上。2025年，雅安市县两级党委政法委开展重大决策事项社会稳定风险评估316件，向党委提出风险预警、决策建议41条；雅安法院创新分层分类涉企服务机制，企业权益保护指标在全省营商环境评价中获评“优秀”等次；雅安检察机关全力打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉49件149人；雅安公安办理经济犯罪案件87起，同比下降42%；雅安司法行政系统办理涉企仲裁案件72件，办理涉企行政复议案件50件，纠错12件。

一系列制度创新正在夯实营商环境的法治根基。2025年，雅安市司法局牵头统筹推进涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利性执法，以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“四乱”问题，全面清理并公告382个行政执法主体，向社会公布301项行政检查事项；推行“天府入企码”制度，执法人员累计亮码4085次，企业扫码3006次；开展跨部门“综合查一次”80次，通过“未亮码，企业可拒检”的刚性原则与“综合查一次”等措施，切实减轻企业负担，市场主体信心持续提振。

2025年，雅安政法系统开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理，明确6个方面14条治理措施，核查处置涉企问题线索136条，清理涉企刑事诉讼“挂案”5件。

法治的守护，延伸至绿水青山，雅安在全省率先实行环资案件市域集中管辖。雅安法院审理了一起危害国家重点保护植物罪案，被告人自愿认购30吨雅安本土碳汇产品用于生态修复，这是雅安首例“本土碳汇修复本地生态”的司法实践。雅安市检察院办理的“督促保护大熊猫国家公园珍稀树种天全槭行政公益诉讼案”被评为年度“中国十大环境司法案例”，为天全槭筑起司法保护的屏障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局的新起点，雅安政法系统将继续以习近平法治思想为指引，紧扣高质量发展主题，以“时时放心不下”的责任感，打造更坚实的平安基底、更优质的法治供给、更智慧的治理模式、更过硬的铁军队伍，奋力谱写中国式现代化雅安新篇章。

雅安市委政法委 文/图