眉山生态环境执法亮“绿灯” “小过不罚”实现多方共赢

四川法治报全媒体记者熊勇

2026年1月29日，在四川省生态环境厅举行的新闻发布会上，眉山市生态环境局党组成员、机关党委书记顾伶俐分享了当地探索柔性执法的实践成果。针对情节轻微、未造成严重影响的环境违法行为，眉山创新推行“小过不罚”机制，通过明确规则、优化流程、转变角色，实现了环境改善、企业发展与社会认同的多方共赢。

为破解“小过”界定难题与执法刚性过强的问题，眉山以省里“五清单”推出为契机，印发《关于探索试行生态环境违法行为适用“小过不罚”的通知》，明确十种“小过不罚”情形，为执法人员提供清晰裁量基准。同时建立“一个流程、九种方式”工作机制，以教育引导、承诺整改、志愿服务等替代单一罚款，推动企业和个人从“被动受罚”转向“主动守法”。

此外，眉山还依托在线监测、大数据等技术开展“小时提醒”，助力企业自查自纠；常态化推进“送法入企”，提供“一企一策”环保咨询与技术帮扶，从源头提升企业环境管理能力。2025年以来，当地已依法办理不予、免予处罚案件20件，从轻、减轻案件32件，累计减免处罚1000余万元，帮助企业解决环境问题500余个，通过613次预警消除违法隐患。

顾伶俐表示，“小过不罚”通过传递信任与尊重，为企业合规成长提供了包容空间。下一步，眉山将深化包容审慎监管，进一步提升不予、免予、从轻、减轻处罚案件比重，为高质量发展行业和企业亮绿灯、服好务。