乐山市检察机关打造“嘉美人和”服务机制 以法治力量赋能基层治理

2025年以来，乐山市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入市域社会治理现代化大局，扎实推进信访工作法治化建设，创新打造“嘉美人和”枫桥式检察服务机制，将检察服务深度融入乡村振兴，以高质效检察履职，在维护社会大局稳定、保障民生福祉、保护生态环境安全、促进民族团结等方面取得一定成效，久久为功推进习近平法治思想的落地落实。

统筹布局 构建三级检察服务体系

乐山市检查机关坚持全市一盘棋思路，统筹谋划检察服务基层治理工作，精心制定并印发实施方案，按照辖区乡镇分布划片明确检察服务责任，建立与乡镇检察总联络员直接对接的线索信息流转机制，对涉法涉检线索信息进行精准分析、研判并分流办理。

同时，推动12309检察服务中心全面进驻县（市、区）综治中心，在乡镇综治中心设立检察联络站，聘请乡镇街道综治中心主任或副主任担任总联络员，网格员、村、组、社区干部担任联络员，全覆盖构建起“一杆子插到底”的三级检察服务组织结构。

除此之外，乐山市检察机关聚焦党建与业务深度融合，制定“一院一品”党建发展战略，发挥党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范的核心作用，打造11个枫桥式工作法特色品牌。

精准发力 落实三项关键工作落地

领导包案推动案结事了。激发“关键少数”带头作用，实现矛盾化解“头雁效应”。2025年，全市检察机关领导包案办理首次信访案件42件，有效推动一批信访积案、难案得到妥善解决。

公开听证高效化解争议。邀请调解骨干、代表委员、村社干部、律师担任检察听证员，以公开促公正赢公信。2025年，全市检察机关开展简易听证14件。

综合帮扶助力矛盾化解。坚持矛盾化解和救急帮困协同推进，开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动，加大对特殊群体的救助力度。2025年，全市检察机关办理国家司法救助案件67件75人，发放救助金100.3万元，其中救助特殊群体43件50人，发放救助金60.8万元。沙湾区检察院办理的李某甲、李某乙国家司法救助案入选最高检《涉民生控告申诉检察典型案例》（第一批）。

机制创新 凝聚基层治理协同合力

建立数据共享机制。整合12309检察服务平台数据、综治中心平台数据、12345心连心服务中心数据、网格员实时反馈数据等信息来源，创新“检察+热线+网格”工作机制。在获取数据基础上，加快线索收集智能分析处理，以数字检察力推监督提档升级。

健全职能部门联动履职机制。依托“府检联动”机制，强化与行政部门协同合作，依法开展行政争议实质性化解。聚焦一个地区、一类人群、一个行业、一个领域等突出民生问题，分类型分领域推进民生领域办案工作。2025年，全市检察机关协同法院、行政机关依法规范化解行政争议61件。

创新民族地区矛调组织联动化解机制。通过与“德古”协会合作，成立“德古”调解室、“德古”听证室，吸纳德古担任检察听证员，积极运用德古听证的方式化解矛盾纠纷。依托“苏依”特色民俗，联合民政、司法、乡镇政府会签《关于建立“苏依”帮教联动协调机制的实施方案》，建立符合本地实际的简易听证工作模式，特邀“苏依”担任听证员，引导家支成员开展“诺帛诺叠（互帮互助）”。

完善风险提示联合防控机制。综合运用信息简报、请示报告、检察建议等多种形式，向党委政府及相关职能部门精准提示社会治理风险隐患，推动形成风险防控工作合力。通过强化前瞻性、预防性司法保护，助力相关部门防范化解各类风险，为基层社会治理筑牢法治安全屏障。