长宁县检察院“竹·宁”品牌赋能 司法救助与社会化救助衔接新实践

近年来，宜宾市长宁县检察院始终牢记“民心是最大的政治”，积极构建司法救助与社会救助衔接的多元化救助共同体，推动高质效办好每一个司法救助案件。通过打造“竹·宁”控告申诉检察品牌，有力推动救助工作从“单打独斗”向“多元共治”转变，切实提升群众司法获得感与满意度，促进案结事了人和。

重机制、强落实，构筑救助制度保障

有效衔接关键在于机制，成败在于落实。长宁县检察院坚持以人民为中心，针对实践中可能存在的衔接不畅、职责不清、效果不佳等问题，主动担当，强化制度构建。通过学习借鉴先进地区经验，主动走访县民政局、教育局、人社局、卫健局、妇联、残联、乡村振兴局、关工委等单位进行实地调研与座谈，梳理各方职责与政策资源，广泛凝聚协作共识。牵头与相关职能部门会签《关于建立对退役军人、困难妇女儿童等当事人实施国家司法救助与社会化救助衔接机制的工作办法（试行）》。该机制明确了线索移送、联合评估、协同帮扶、定期会商、跟踪回访等全流程工作规范，畅通司法救助与社会化救助的“直通车”，有效破解信息壁垒与协作松散难题，为“救急”与“助困”并重提供了稳固的制度支撑。机制建立以来，已成功召开联席会议4次，集中研判复杂个案，合力解决突出问题。

精滴灌、聚合力，创新多元帮扶模式

实现效果最大化和长期化的关键在于“因案施策、一案一策”。“竹·宁”控告申诉团队坚持“量身定做”，靶向发力，以当事人实际困难和长远需求为出发点，用心解决受害家庭面临的急切问题，帮助受害者家庭生活回归正轨。对于困难妇女、未成年人、退役军人等特殊群体，开辟“绿色通道”，实现程序优先、资金优先、方式优先，积极协调技能培训、公益性岗位，产业帮扶等“造血”式救助。如李某故意杀人案中，被害人女儿李某甲、李某乙两姐妹成为“事实孤儿”，竹·宁团队在发放司法救助金的同时，重点协同教育、民政、妇联、乡村振兴局等部门减免其学习费用，落实“事实孤儿”补贴，纳入低保，切实改善其生活学习状况。在汤某甲故意杀人案中，面对失去儿子的老人和年幼的孙女，竹·宁”团队通过对“一老一小”开展司法救助缓解生活压力，并积极协调教育、人社等部门为其协调公益性岗位，落实低保待遇，减免孙女学杂费并将其纳入关爱计划。同时，竹·宁团队还通过上级检察院积极联动社会力量，目前已引导社会爱心人士向5名困境未成年发放持续性关爱资金，弥补救助资源缺口，做实多元化帮扶。

注心力、促愈合，融入专业心理疏导

实现司法救助从物质帮扶到身心健康的有机衍生，关键在于将专业化心理疏导有机融入救助全流程。在提供经济与政策帮扶的同时，“竹·宁”团队深刻认识到心理创伤修复对于受助对象重返社会的重要性，创新探索将专业化心理救助有机融入司法救助全过程，推行“倾注爱心、秉持耐心、传递暖心、重塑信心”为核心的“四心工作法”，通过建设标准化心理咨询室，引入专业力量打造“检察+心理”复合型团队，运用“望闻问切”工作流程精准识别需求。针对性侵受害者、丧亲家庭成员、未成年人等不同群体，联合专业机构制定个性化疏导方案，灵活运用创伤聚焦认知行为疗法、沙盘治疗、艺术治疗等方法进行干预。如，在办理一起故意杀人案时，被害人母亲李某某因突然失去家庭支柱陷入深度自责与生活困境。我院检察官在开展司法救助的同时，团队通过心理疏导帮助其发挥餐饮工作经历优势，最终成功协助其在中学食堂实现再就业，重拾生活信心。又如，在办理刘某司法救助案中，团队联合教育、妇联为其提供心理辅导与就学支持，协调民政部门为其家庭落实低保待遇，并引入社工组织提供家庭陪伴服务，全家情绪与生活明显好转。2022年以来，已通过学校开展心理疏导15人次，联合各单位开展心理救助20人次，推动社会化工作可持续、制度化发展。

持续情、促善治，深化长期关怀成效

坚持“一次救助、长期关怀”理念，以“时时放不下”的责任感，不断扩展救助的广度和深度。通过常态化联系社会力量、开展定期回访等方式，持续巩固救助成果，防止“案结事未了”。对于存在返贫风险的救助对象，主动协调乡村振兴等部门纳入动态监测范围，并联合妇联、关工委等单位定期上门回访，持续跟进其生产生活、政策落实及心理状况，确保关怀不断档、帮扶可持续。如，在办理陈某某立案监督案中，竹·宁团队坚持“事心双解”，案件办结后仍主动联系村委会，共同对当事人陈某某及李某进行跟踪回访，通过加强法治教育，督促履行赔偿，促进真诚谅解，最终化解双方积怨，修复邻里关系，使两家生产生活重归正轨，有效维护了乡村和谐与秩序。自联合救助机制运行以来，已累计开展联合回访5次，对15余名困难妇女儿童进行回访帮扶，推动解决后续事项7件。通过常态化“竹·宁”守护，不仅及时化解了新困难，更传递了持续的司法温度，有效防止了返贫致贫，切实促进案结事了人和，做实检察办案“后半篇文章”。（凌珍静）