平安酒城﹒治理密码|合江县：酱心融情理 科技筑防线 跨区聚合力——以创新治理护航高质量发展

四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

在泸州市合江县，醇厚酱香孕育的“酱心”调解智慧化解邻里企业纠纷，警务无人机的“空中视角”筑牢全域安全防线，川渝跨区域检察协作拧紧禁毒“安全阀”。

近年来，合江县立足地域特色与发展需求，探索出传统情理融合、现代科技赋能、跨域协同联动的多元基层治理路径，在化解矛盾纠纷、守护群众平安、护航区域发展中持续发力，既让法理温情浸润人心，更激活了高质量发展动能，为区域高质量发展注入了基层平安治理活力。

“酱心”融情理调解护发展

“一方面是企业项目建设有要求，另一方面群众诉求也不能忽略……”2025年5月，先市酱油赤水河生态酿造基地项目在建筑围墙过程中多次因“影响采光、风水等理由”遭到群众贾某及家属阻工，先市镇综治中心第一时间开展调解，面对贾某一家坚定的诉求和企业完全符合建筑施工规范的现实，最终提出了在围墙留下8格通风孔的解决方案并得到双方认可，纠纷得以圆满化解。

在泸州市合江县先市镇，“先市酱油”的醇厚酱香浸润着街巷，更孕育出基层治理的创新智慧。这里素有“酱油酸菜之乡”的美誉，是知名酱油品牌——“先市酱油”的酿造基地。近年来，当地政府着力为企业服务，化解企业发展需求与当地生活实际之间出现的矛盾纠纷。像上述这样的纠纷，综治中心处理了不少。

在厚重的文旅资源下，更是创新打造了具有先市特色的“酱心调解室”，以酱油制作蕴含的“匠心、耐心、融合”智慧为内核，探索出一条法理相融、乡土味浓郁的“三味”工作法（“原味”诊脉-深入调查，精准溯源；“陈味”沉淀-冷却疏导，情感融冰；“酱味”调和-多元融合，共酿和谐。）化解矛盾纠纷新路径，有效提升了基层治理水平与群众满意度。

三年前，为全力配合先市酿造传承基地项目建设，先市镇开展了老粮站房屋收购和居民搬迁。这是一项艰巨的任务，根据前期排查，

收购范围包括该镇解放路、上河路、前进路等地的居民房，在三个月的期限内，需要重点攻坚的就有20多户，占比2/3，这部分居民要价不仅高出市场价2-3倍，还坚持自建部分也纳入补偿范围。

综治中心“吹哨”后，有关部门迅速组成专班，“在第一个月就成功完成了一半住户的收购工作，第二个月后，便仅剩3户居民，但这几户也是难度最大的。”综治中心副主任税健告诉记者，“虽然很辛酸，但以看到了成绩和希望，专班人员常常是冒着酷暑，顶着严寒，在被白眼，冷言冷语嘲讽，还有说话不算数，随时都有可能变动价格乱加价的无奈。”

居民李某的房屋位置处在正中间，先市酿造又一定要收购，李某要加300万，高出市场价近4倍，经过多次上门工作，从300万降到了160万，又降到了120万，但仍然与规定的80万差距甚远，专班工作人员又多次沟通，最终才协商达成购买协议。

致此，经过专班人员不懈努力，整个收购任务在平和的氛围中成功完成，为先市酿造基地建设提供有力保障，也为当地旅游、就业带来了积极影响。如今，原来粮站钢筋混泥土变成了现在古色古香的青瓦房，废弃厂房仓库变成了美丽的酿造作坊，源于“酱心”的调解智慧，既守护了一方平安，更激活了区域发展动能，让法理温情与经济活力在古镇共融共生。

警务无人机撑起“空中守护伞”

如果说先市经验凝聚的是传统的“酱心”智慧，那么合江县警务无人机战队，则展现的是在护航高质量发展中的创新能力。

今年7月8日深夜，合江县福宝镇突遭特大洪水猛烈袭击，形势危急。400余名群众受困，多条道路中断，面对复杂的灾情，合江公安多架无人机紧急升空，连续72小时进行全域实时勘察。高清视图实时回传堤坝隐患、积水分布等关键信息；通过高密度拍摄生成精细化二、三维模型，精准标记17处受困点及撤离通道。期间，无人机还化身“空中运输机”，来回吊运救生衣、食品、冲锋舟、急救药品等救援物资投送到“孤岛”安置点，救援响应效率提升40%，迅速帮助受困群众安全转移。

近年来，合江县公安局系统谋划推进低空警务体系建设，创新构建起了“警航、协航、义航”三支队伍体系，可调度无人机191架、飞手183名，形成了覆盖全域低空安全网络。

今年10月下旬，合江县公安局组建打击成品油非法销售专班。特（巡）警大队警用无人机率先升空，在多地进行高空侦测，利用高空摄像和跟踪功能确定非法载油车辆轨迹，成功打掉一个“移动式非法加油站”窝点，消除重大安全隐患，维护了正常市场秩序。

合江县公安局无人机中队长徐利平介绍，“警务无人机作业运用范围广，在禁毒打击、交通管理、非法捕鱼、自然灾害救援等方面均能大大提升工作效率。”在今年处置的石龙镇老人搜救中，依托无人机热成像技术，30分钟便锁定搜寻目标，成功挽救了老人生命。

另外，重大安保中也筑起了“空中防线”，在荔枝文化旅游季、马拉松等128起大型活动安保中，实现了“空中巡查+反制驱离”一体化管控；在案件侦办过程中无人机提供了“关键支撑”，如“3.24”白沙镇持械警情中，无人机夜间红外监控支撑地面经历精准行动。

据统计，今年以来，累计参与案件侦办135起，助力打击质效提升20%，另外今年警航队累计飞行700余架次，时长超2.1余万分钟，参与各类任务效能显著，形成了平面警务到立体警务的新格局。

跨省联动筑牢禁毒防线

在传统智慧、科技赋能之外，合江县更依托地域优势，以跨区域协作织密安全防护网，其中，川渝联动禁毒便是典型实践。合江县检察院联合多部门深化跨区域协作，持续提升毒品治理能力，为成渝地区双城经济圈建设筑牢安全屏障。

2023年，合江县检察院联合县公安局、重庆市江津区检察院、江津区公安局，共同签署《关于加强江津区、合江县两地检警禁毒协作的意见（试行）》（以下简称《意见》），明确毒品案件机制建设、办案协作、工作保障、联合宣传等重点方向，两地毒品违法犯罪打击质效显著提升。此项协作还被纳入《泸永江融合发展示范区2023年重点工作任务》，成为服务保障成渝地区双城经济圈建设的重要举措。

2023年5月，合江县吸毒人员何某得知重庆市江津区庞某售卖毒品，遂电话联系交易。双方确定价格后，何某通过微信转账付款，庞某驾车从江津区前往合江县交货。当何某再次向庞某购毒、庞某送货上门时，被合江公安民警当场查获，案件得以快速侦破，这正是跨区域协作效能的生动体现。

此外，两地还常态化开展禁毒宣传。合江县检察院与江津区检察院联合制作的视频《川渝禁毒协作，共话麻精药品》，被四川省人民检察院评为精品宣讲视频；《意见》实施以来，联合办理的周某某贩卖毒品抗诉案，被纳入省高级人民法院、省检察院联合发布的“6·26”国际禁毒日新闻发布会汇编材料，跨区域禁毒协作成效显著。