温江法院：综治中心里的“司法引擎”—— 百万欠薪纠纷圆满化解的背后

“工资到账了！有法院的‘保障’，咱们心里总算踏实了！”2025年盛夏，成都市温江区某陶齿公司员工李某盯着手机银行的到账通知，紧锁多日的眉头终于舒展开来。这抹来之不易的笑容背后，是温江区法院深度融入综治中心建设，联动多方力量破解42件逾170万元欠薪纠纷的鲜活实践，更是法院以司法之力为基层社会治理注入“硬核动能”的生动注脚。

基层吹哨：30分钟响应背后的“司法前置”

2025年4月21日清晨，温江区某陶齿公司门前的景象格外焦灼——20余名员工手持工资条聚集在此，情绪激动地向企业讨要被拖欠的薪资。这家成立于2012年的口腔科材料生产企业，曾是当地细分领域的 “潜力股”，却因近年来市场环境波动陷入资金链断裂困境，累计拖欠42名员工工资超170万元，部分已离职员工的报酬更是迟迟未能兑现。

“不能让矛盾再升级！” 温江区人社局劳动监察大队工作人员第一时间抵达现场，在安抚员工情绪的同时，迅速将情况上报至温江区综治中心。接到指令后，综治中心立即启动联动机制，而温江区法院派驻综治中心的法官团队，成为了此次应急响应的 “关键力量”。

“我们收到通知后，15分钟内就抵达现场，一方面配合人社、公安部门引导员工通过合法途径维权，另一方面同步对接企业法人，固定工资表、银行流水等关键证据。” 参与现场处置的温江法院法官韩沁言回忆道。当天上午，在多方协同下，聚集员工有序疏散，企业法人也承诺配合后续调解工作，一场可能激化的矛盾在30分钟内得到初步控制。

这样的高效响应，源于温江区2024年推出的 “一站受理、在线联动、多元化解” 矛盾纠纷化解机制。据温江法院党组副书记、副院长胡本林介绍，为推动矛盾纠纷在基层高效化解，法院联合区政法委、公安、司法、人社等部门出台专项工作方案，依托互联网搭建 “联动联调→司法确认申请→送达司法确认裁定” 全流程线上通道。“我们在综治中心设立专门调解室，派驻2名资深法官和4名特邀调解员，实现矛盾纠纷‘受理即对接、调解即普法、达成即确权’，让群众‘进一扇门就能解所有事’。”

联动调解：法官“把脉”破解“两难”困局

“不是我们故意拖欠工资，实在是厂里现在连原材料采购的钱都凑不齐，要是现在全额支付工资，企业就真的撑不下去了。”2025年4月23日，在温江区综治中心的调解室内，陶齿公司法人李某红着眼眶向调解团队说明情况。此时，调解桌的另一边，10余名员工代表神情凝重，“我们也要生活，房租、房贷、孩子学费都等着这笔钱，总不能一直拖下去。”

一边是企业生存的 “生命线”，一边是劳动者的 “救命钱”，如何在两者之间找到平衡点？这场特殊的调解座谈会上，温江区法院派驻法官杜琳的 “专业把脉” 成为了破局关键。

“根据《劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。但考虑到企业当前的实际经营状况，我们可以探索分期支付的方案，既保障员工基本权益，也给企业留足恢复经营的时间。” 杜琳首先向双方明确法律底线，随后拿出提前梳理好的企业经营数据——通过调取企业近3个月的订单记录、应收账款明细，发现该企业仍有2笔共计70余万元的货款待收回，且已有3家合作医院表达了继续合作的意向，具备逐步履约的基础。

基于这一关键信息，调解团队制定了 “分阶段支付” 的调解思路：企业在2025年4月底前，先向每名员工支付拖欠工资的20%作为基本生活保障；后续每月按照营收的30% 比例支付欠薪，直至2026年11月前全部结清；同时，企业需将应收账款账户交由第三方监管，确保资金优先用于支付员工工资。

为了让员工打消顾虑，杜琳还现场解读了《保障农民工工资支付条例》中关于工资支付担保、失信惩戒的相关规定，“如果企业未按协议履行，我们可以直接启动强制执行程序，查封、扣押企业相应资产，保障大家的工资能拿到手。”

经过3个多小时的耐心沟通，16名员工代表与企业最终达成一致，签订了调解协议。“法官把法律规定和企业的实际情况都讲得很清楚，这个方案我们能接受，也希望企业能尽快好起来。” 员工代表王某说道。而李某也松了口气，“多亏法院的调解，既保住了企业，也让我们不用背负‘欠薪’的骂名，我们一定会按时付款。”

据了解，为提升调解协议的合法性和可履行性，温江法院建立了 “法官一对一指导” 机制，派驻法官通过在线值守、现场参与等方式，对每一起进入综治中心的调解案件进行法律指导。2025年以来，法院已指导调解各类纠纷1122件，其中劳动争议纠纷326件，调解协议合法合规率达100%。

司法确认：给 “承诺” 装上 “法律锁”

“调解协议签了，可要是企业到时候不兑现，我们怎么办？” 就在调解协议签订后，员工李某的一句话，道出了在场所有劳动者的担忧。事实上，这也是基层调解工作中常见的 “痛点”——调解协议虽具有合同效力，但缺乏强制执行力，一旦一方违约，另一方仍需通过诉讼程序维权，耗时又费力。

为破解这一难题，温江法院在综治中心推行 “调解+司法确认” 无缝衔接机制，当事人达成调解协议后，可当场向法院申请司法确认，法官通过远程办案系统即时审核，最快30分钟就能出具司法确认裁定书。

“我们会重点审查三个方面：一是协议是否出于双方自愿，有没有存在欺诈、胁迫的情况；二是协议内容是否符合法律规定，是否损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益；三是义务履行方是否具备履约能力，避免出现‘空头协议’。” 杜琳介绍道。

在陶齿公司欠薪纠纷中，法官现场核查了企业的银行账户余额、待收回货款凭证，以及员工的工资核算清单，确认协议内容合法、双方自愿且企业具备履约基础后，当场作出司法确认裁定，并通过电子签章系统生成裁定书，由调解员在线打印后送达双方当事人。“这份裁定书具有强制执行效力，如果企业未按约定付款，你们不用再起诉，可以直接向法院申请强制执行。” 杜琳向员工们强调。

拿到裁定书的那一刻，员工王某激动地说：“有了法院的‘红印章’，我们再也不用天天担心工资拿不到了！” 而企业负责人李某也表示，司法确认让企业的承诺有了法律约束，“这既是压力也是动力，我们一定会按时支付工资，争取早日恢复正常经营。”

值得注意的是，这一做法与2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》高度契合。该法明确规定 “建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织维护合法权益提供便利”，而温江法院的“调解+司法确认” 模式，既保障了劳动者的合法权益，又为民营企业预留了恢复经营的缓冲空间，实现了法律效果与社会效果的统一。

长效治理：从“个案化解”到“系统破题”

如今，走进温江区某陶齿公司的生产车间，机器轰鸣，工人们正有条不紊地忙碌着。“每个月15号，工资都会准时到账，我们干活也更有干劲了。” 员工李某笑着说。截至2025 年10月，该公司已累计向员工支付欠薪70余万元，剩余款项将按协议逐步结清，企业也凭借新签订的订单，逐步走出经营困境。

这起百万欠薪纠纷的成功化解并非偶然，而是温江法院深度融入基层社会治理，推动矛盾纠纷多元化解的一个缩影。近年来，温江法院围绕 “抓前端、治未病” 的工作理念，在综治中心建设中不断创新举措，构建起 “全链条、多维度、立体化” 的纠纷化解体系。

在机制建设上，法院联合人社、住建、市场监管等部门，建立 “十大类矛盾纠纷专项治理机制”，聚焦住房建设、劳动保障、涉众侵财、邻里家事等高频纠纷领域，制定标准化调解流程和法律指引。以劳动保障领域为例，法院与人社部门共同开发 “劳动争议化解指引手册”，明确工资拖欠、工伤赔偿、解除劳动合同等常见纠纷的调解要点和法律依据，为基层调解员提供 “工具书”。

在能力提升上，法院定期开展 “调解员培训计划”，通过案例讲解、模拟调解、现场观摩等方式，提升综治中心调解员的业务水平。2025 年以来，已举办培训班3期，培训调解员220余人次，发放培训资料500余册。同时，建立“法官联络点” 制度，每个街道（镇）安排1名法官负责对接，实时解答调解员在工作中遇到的法律问题。

在科技赋能上，法院依托 “智慧法院” 建设成果，将司法确认、电子送达、在线调解等功能嵌入综治中心矛盾纠纷化解平台，当事人通过手机就能完成调解协议签订、司法确认申请等操作，真正实现 “让数据多跑路，让群众少跑腿”。

“下一步，温江法院将持续深化与综治中心的协同联动，进一步完善多元解纷机制，聚焦群众急难愁盼问题，以更优质、更高效的司法服务，推动矛盾纠纷在基层化解、在源头化解，为经济社会高质量发展提供坚实司法保障。”温江法院党组副书记、副院长胡本林表示。

从30分钟快速响应，到 “调解+司法确认” 的无缝衔接，再到长效治理机制的构建，温江法院以司法之力为综治中心赋能，不仅化解了一起起具体的矛盾纠纷，更探索出了一条司法参与基层社会治理的新路径，让公平正义既 “看得见”，更 “落得实”。