“小中心”托起“大平安” 做好基层“大文章”——南部县定水镇综治中心工作侧记

南部县定水镇位于嘉陵江畔，走进定水镇的街头巷尾，常能听见群众赞誉：“有事找综治中心，一站式解决很便捷。”这个占地不算大、陈设不花哨的基层场所，像一颗稳稳的“定心丸”，把家长里短的烦忧、邻里之间的矛盾、群众的急难愁盼一一化解，用“小中心”撑起了乡镇治理的“大平安”。

今年挂牌成立的南部县定水镇综治中心，积极探索“党建引领、三治融合、智慧赋能”的基层治理新路径。通过整合资源、优化流程、多元共治，推动矛盾纠纷“一站式”化解，生动践行新时代“枫桥经验”。短短数月便成为群众家门口的“解忧站”，用一件件矛盾化解的实事、一次次贴心周到的服务，勾勒出基层治理的新图景。

整合资源 打造“一站式”治理枢纽

“没想到这么快就有回复，不用再东奔西跑了。”在南部县定水镇综治中心，刚办完诉求登记的居民李女士称赞道。这个集人民调解室、司法服务等功能于一体的便民枢纽，像一个精准运转的“资源整合器”，将分散的服务力量聚成“一股绳”。

定水镇综治中心科学合理的设置了功能分区，各项服务一应俱全。群众接待室提供“一站式”诉求受理服务；心理驿站引入心理咨询师驻点服务；矛盾纠纷调解室则整合司法、行政、人民调解资源，构建三级调解“全链条”闭环；指挥调度室运用综治信息平台，让平安守护更精准。

这“一站式”背后，是综治中心攥紧的“合力拳”。南部县委政法委常务副书记何彬说，综治中心建设既要“面子”更要“里子”，核心在于推动群众诉求快速有效解决。该镇把信访、司法、法律顾问等多方力量拧到了一起，还请来了老党员组成人民调解员队伍，不管是邻里纠纷还是家庭矛盾，确保“来了就有人接、接了就有人办”。

更让群众安心的是，综治中心不只会“解纠纷”，更会“防隐患”。网格员每天走村入户，记得不只是谁家有困难，还有对重点区域的巡查、消防安全隐患的排查等。

该镇副镇长、政法委员何晓华介绍：“过去群众有纠纷，往往要‘多头跑’。现在整合到一个阵地，实现多中心合一，群众只需进‘一扇门’，就能享受全流程服务。综治中心不仅是群众诉求反映的‘第一站’，更是问题解决的‘终点站’。”这种高效便捷的服务，也为山水南部营造了良好的营商环境和生活环境。

善用法理情 筑牢和谐“稳定器”

“要不是你们的帮助，我的血汗钱真不知道什么时候能要回来！”近日，南部县定水镇村民赵某激动地说。

四川某公司与定水镇柏垭观村、二龙场村签订了土地流转承包合同，并招聘赵某等人种植白芨等中药材，以及晚熟柑橘水果等。其间，该公司以各种理由拖欠赵某工资，累计欠薪2.1万余元。赵某多次催讨无果，无奈之下，向定水镇综治中心求助。

综治中心工作人员迅速行动，一方面耐心倾听赵某诉求，详细梳理拖欠工资的时间、金额及沟通细节；另一方面主动联系四川某公司，既结合民法典讲解拖欠农民工工资所要承担的法律责任，也倾听了公司的困难。经过多次“法理+情理”调解，四川某公司承诺支付工资。几天后，2.1万元工资全额到账，赵某紧锁的眉头终于舒展。

赵某的事解决了，其余村民的欠薪该怎么办？

原来，四川某公司拖欠当地300余名村民务工费130多万元，村民李某、高某等代表多方寻求解决之道。定水镇综治中心的工作人员了解情况后，迅速启动各部门联动机制，引领老百姓寻求司法援助，通过综治中心法律顾问，以及公安、法院、劳动仲裁等部门两个多月的努力，问题终于得到解决。村民收到了欠薪感激万分，并集体送来了一面印有“为民服务关怀备至为民排忧情深似海”的锦旗以表感谢。

定水镇综治中心坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

定水镇综治中心实行三级调解“全链条”闭环，建立“网格调解+中心调解+部门联调”三级机制，确保“事事有回音、件件有着落”。综治中心运行以来，累计受理矛盾纠纷100多起，除了遗留下来又没有政策解决的个案外，成功化解95起，化解成功率92%以上。

服务前移 打通联系群众“最后一米”

“以前遇到事完全不知道该怎么办，听完讲座，知道怎么依法维护权益了。”近日，定水镇开展专题法治讲座，居民王大爷拿着宣传手册认真研读。这场由综治中心牵头的普法活动，正是当地用法治破解矛盾的生动实践。

宣传政策、排查隐患、化解矛盾，听民意、察民情、解民忧……在定水镇，活跃着这样一群网格员，他们用脚步丈量网格，用真心服务居民，每天穿梭于社区网格之间，用真情架起一座座“暖心桥”，用行动谱写出一篇篇基层治理的“动人文章”。

综治中心不仅是治理平台，更是服务窗口。这里集中了调解、咨询、疏导等便民职能，推动服务从“窗口后”走向“群众前”。网格员每日行走在网格中，既是信息员、调解员，也是宣传员、服务员，成为党委政府与群众之间的“连心桥”。这种“面对面、零距离”的服务模式，不仅解决了实际问题，也暖了民心、聚了合力。

同时，综治中心通过村广播、网格微信群、宣传栏等，宣传反诈、禁毒、消防安全等知识；组建“村民巡逻队”“志愿护村队”，动员群众参与治安防范，形成“人人都是网格员、人人参与平安建设”的良好氛围。

目前，该镇划分为19个基础网格，配齐19名专职网格员，明确网格“信息采集、矛盾调解、便民服务、治安巡防”四项核心职责，让网格员成为行走在田间地头、街头巷尾的“移动综治中心”。

科技赋能 平安底色越擦越亮

近日，定水镇二龙场村村民高某急匆匆地赶到综治中心求助，称自己的一头牛犊走失，找了很久也没有找到。

接到求助后，综治中心工作人员耐心安抚，并详细询问其牛的特征、走失的时间地点，以及可能的去向等信息。了解基本情况后，综治中心工作人员迅速行动、统筹安排，一方面由网格员负责走访附近村民；另一方面通过“雪亮工程”查看监控记录。在联合派出所查看周边监控后，工作人员终于发现了牛最终消失的路口，通过缩窄范围后，很快就锁定了牛的位置，找到走失的牛。“牛找到了，我心里踏实了。”高某向工作人员表达感谢。

走进综治中心视频调度室，一块块屏幕上更新显示着辖区重点区域的动态。综治中心在镇区主要路口、重点部位装有300余个视频监控，依托“雪亮工程”和综治中心平台，实现“实时监控、一键报警”，并运用综治信息平台对巡查数据、隐患信息进行分析研判，提前预警风险，使数据研判不再是“纸上谈兵”，而成为风险预警和科学决策的有力支撑。

“把群众的‘烦心事’变成‘暖心事’，就是我们最大的价值所在，‘化干戈为玉帛’是我们调解纠纷的目的所在。”定水镇综治中心负责人何筱表示。

从“一站式”服务“让群众少跑腿”，到法治护航让解纷有依据，再到多元联动让矛盾就地消弭。这个藏在乡镇里的“小场所”，用听得懂的乡音、解得了的难题、暖人心的服务，把“平安”二字写进了乡亲们的日子里。正如综治中心一直贯彻的宗旨：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。这不是一句口号，是南部县定水镇综治中心用实打实的行动，给基层治理写下的生动注脚。

杨林