行政诉讼如何优化？成都锦江法院开展“示范观摩庭＋研讨会”活动

为推动公正司法与依法行政相互促进，督促行政执法领域规范执法，近日，成都市锦江区人民法院开展“行政审判拓优增信”暨行政诉讼优化审“示范观摩庭＋研讨会”活动，公开开庭审理因法拍房征缴税款及产权登记纠纷引发的两件行政诉讼关联案件。

四川省委党校、成都市不动产登记中心、市区两级税务局、区委政法委、区司法局、区委党校相关负责人及工作人员，部分区人大代表、政协委员，以及四川省委党校在校学生到庭旁听。

庭审中，原告张女士多年前购买一套法拍房，但一直未缴税，税务局向其征收税款及滞纳金。张女士称税务局未告知其应缴税款，不应向其征收滞纳金。同时，张女士认为不动产登记中心未尽到查验完税职责，要求其赔偿滞纳金等损失，遂向法院提起诉讼。

合议庭进一步确定争议焦点，并组织当事人逐一进行诉辩。庭后，旁听人员深有感触：“合议庭一抛出争议焦点，整个庭审的脉络瞬间清晰了，原告说诉求、被告摆依据，流程环环相扣，问题紧扣核心，我们听得明明白白。”其中，对这些学习行政法理论的党校学生而言，这堂“沉浸式”法治课远比课本更鲜活，当看到合议庭耐心引导双方聚焦争议，确保当事人充分表达，他们真切体会到优质的司法程序是如何通过保障“每个人的声音被听见”来筑牢公平正义的基石的。

庭审结束后，转入专题研讨，将思考从法庭延伸至会场。与会人员紧扣示范庭审揭示的核心争点，展开了观点的深度碰撞与开放性研讨。税收征缴期限从何时起算？税务机关是否负有告知义务？滞纳金征缴是否适用行政强制法？如何确定法拍房转移登记行为的性质以及不动产登记机关的职权边界……与会人员纷纷表示，讨论跳出了个案局限，触类旁通，对同类案件的处理思路产生了共识性启发。

会议一致认为，庭审以焦点为锚，分层推进调查与辩论，形成靶向聚焦、层次分明的审理范式，让各方当事人获得充分的表达空间与实质参与感，提升了司法过程的公开性与公信力。同时，行政行为既要有锐度，以法治思维推进工作，也要有温度，以群众思维完善工作，如税务机关、不动产登记机关在征缴税款、权属登记时可以设置一些温馨提醒；涉及多部门协同合作时，部门之间应当畅通沟通渠道，不断完善协作机制，需要凝聚各方合力提升依法行政水平。

下一步，成都市锦江区人民法院将以示范庭审为契机，继续做好行政诉讼优化审工作，强化司法与行政的良性互动，发挥行政法律职业共同体同堂培训、同台练兵、同步提升“三同机制”的作用，全面提升行政执法、行政审判水平，助力法治政府建设。

（锦江法院宣）