不跑冤枉路！简阳法院 “拆题解题” 高效化解校园改造引发相邻纠纷

陈叙燏 四川法治报全媒体记者 周夕又

近日，简阳法院充分发挥多元解纷机制效能，联动市综治中心、住建局、教育局、社区等多方力量，成功化解一起因校园提升改造工程导致商户经营损失的相邻纠纷，施工单位当场足额兑现补偿款，切实回应了商户合理诉求，让群众感受到实实在在的司法温度，实现了诉讼、信访事项同步化解。

2023年7月，简阳某中学为改善办学条件启动校园提升改造工程，施工单位在校门区域设置全封闭围挡保障施工安全。校门旁副食品店经营者樊某主张，围挡设置导致店铺客流大幅减少，月收入从1.8万元降至0.5万元，随即向学校反映情况。经学校协调，樊某与施工单位就损失补偿达成口头协议，但未签订书面合同。此后，施工单位未能按口头约定支付补偿款。樊某多次与学校、施工单位协商未果后，樊某向成都市信访局提出信访诉求，经信访部门协调仍无实质性进展。2025年6月，樊某以简阳某中学为被告，向简阳法院提起诉讼，主张赔偿经营损失。

案件受理后，简阳法院并未简单采取“一判了之”的处理方式。考虑到该案涉及校园民生工程、信访矛盾化解多重需求，法院决定借助多元解纷机制，在市综治中心统筹下，联动住建局、教育局、社区、人民调解员形成化解合力，以 “拆题解题” 思路推动纠纷实质性化解。

第一步精准拆题：法院首先梳理各方核心分歧，明确樊某的补偿诉求、学校对责任主体的抗辩意见，聚焦“诉求依据是否充分、围挡施工是否符合规范及对经营影响程度、责任主体如何划分、解决方案如何落地”四大协商焦点，为后续化解锚定方向。

第二步分工解题：各联动单位立足职能、协同发力。社区应各方需求开展调查，通过核查经营流水、进货台账、走访周边商户等方式，梳理樊某主张的经营损失相关情况；住建局作为工程建设主管部门，对围挡施工情况进行专业核查，重点确认围挡设置的范围、时限是否符合工程规范，是否采取过减少对周边经营影响的优化措施（如临时通道、公示指引等），出具客观核查意见；教育局作为学校主管部门，牵头组织学校、施工单位、樊某三方开展协商会谈，法官梳理类似案例，在协商前向各方释法明理，通过解析侵权责任认定、经营损失举证标准等典型裁判规则，引导樊某理性表达诉求，客观认知诉讼风险与合理补偿边界，有效降低不合理诉讼预期。

第三步靶向调解：人民调解员在法官释法基础上，结合住建局核查意见与教育局协调成果，反复沟通协商，最终促成各方达成共识：由施工单位对商户部分实际损失承担补偿责任。协议达成当日，施工单位即足额支付至樊某手中，纠纷一次性化解。

拿到补偿款后，樊某主动向法院申请撤回起诉，并书面承诺不再就此事信访。事后，樊某专门制作锦旗送至法院，对法院牵头搭建的协同解纷平台表示感谢。

这起纠纷的高效化解，得益于简阳法院近年来持续深化多元解纷机制建设，依托综治中心资源统筹优势，运用“拆分问题+联动发力”工作模式，推动多部门各司其职、高效协同，既解决了实际困难，又妥善处置了信访问题，既保障民生工程的顺利推进，又维护商户的合法权益，真正实现了矛盾纠纷实质化解。