巴中经开区兴文街道办事处：党建穿针引线 基层治理绣出和谐新画卷

黄子容 白煌 四川法治报全媒体记者 张伟

整洁街道纵横交错，崭新楼宇鳞次栉比，居民笑脸温暖洋溢——走进巴中经开区兴文街道，一幅和谐安宁的画卷徐徐展开。这幅画卷的底色，是新时代“枫桥经验”的生动实践，是以党建引领基层治理创新的扎实足迹。

面对信访积案、矛盾纠纷、民生难题等多重考验，兴文街道探索出一套务实管用的“治理组合拳”：“四级书记”包案直击顽疾，“一站式”平台就地解纷，“官方带娃”精准疏忧。一系列创新举措，让共建共治共享的美好愿景照进现实。

“头雁”领飞，破解积案“硬骨头”

基层治理千头万绪，历史遗留问题往往是其中最硬的“骨头”。兴文街道创新建立“四级书记”包案制度，街道党工委书记、社区党组织书记带头领衔，对复杂信访积案实行责任包保，形成“书记抓、抓书记”的“头雁效应”和责任闭环。

九寨村王家坎项目停滞数年，曾是群众心头之患。街道党工委将其列为“四级书记”重点包保案件后，党工委书记一线指挥，专班下沉，最终通过“农村拆迁安置”“民宿重建”等差异化方案，不仅妥善安置了农户，更盘活了项目资产。

“安置房建好了，环境比想象中还好！”村民王大爷的笑容，是问题化解的最好注脚。制度推行以来，街道已成功化解类似“硬骨头”案件18件，惠及群众三千余人，实现了从“案结事了”到“事心双解”的跨越。

“一站式”解纷，温情调和“千家事”

矛盾纠纷预防在早、化解在小，是社会稳定的基石。兴文街道整合司法、调解、网格等多方力量，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，推动群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

去年夏天，一对耄耋老人因一辆三轮车的归属争执不下。调解员没有就事论事，而是轻声唤起他们对1955年初见时光的记忆。岁月沉淀的情感被瞬间激活，争执在温情中冰释。“其实争的不是车，是一口气。”老人的感慨，道出了基层矛盾的许多真相。

平台依托“集中受理、分类调处、限时办结”机制与网格化排查体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。运行以来，数百起矛盾纠纷在这里被成功化解，平台已成为居民信赖的“社会稳定器”。

“服务”前置，托举民生“微幸福”

基层治理的最终落脚点是服务人民。兴文街道敏锐捕捉到双职工家庭暑期“看护难”的痛点，依托社区阵地，连续五年开办公益暑期托管班。

在这里，孩子们不仅能安全度过假期，还能在志愿者的带领下参与作业辅导、趣味手工、科学实验等多彩活动。“孩子开心，我们放心。”家长李女士的感言，代表了众多家庭的心声。该项目累计服务儿童超600人次，吸引150余名志愿者参与，织就了一张充满温情的未成年人保护网。

党建引领，绘就治理“同心圆”

兴文街道的实践表明，有效的基层治理必须坚持党建引领。通过推动重心下移、力量下沉、服务下倾，这里实现了从被动应对到主动服务的转变，形成了党员干部带头、专业力量支撑、社会力量协同、居民广泛参与的多元共治格局。

“基层治理直接关系群众利益与社会稳定，必须始终以群众满意度为标尺。”街道党工委负责同志的话，道出了治理创新的初心。如今，党员干部下沉一线已成常态，网格员穿梭巷陌排查隐患，志愿者活跃角落传播文明，居民积极参与社区议事，一个充满活力的治理共同体正在形成。

兴文街道的探索，为新时代城乡基层治理提供了有益借鉴。未来，街道将继续深化创新，努力建设基础更牢、水平更高、人民更满意的平安幸福家园，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。