推开家门，便是服务的温度——丹棱县探索“1+N”社区治理新路径

12月4日，在丹棱县齐乐镇，环卫工人何天容结束上午的清扫工作后走进城西社区的“暖心驿站”里，接上一杯热水，用微波炉加热自带的午饭。十几平方米的空间内，桌椅整洁，手机充电插座一应俱全。“以前只能在路边吃饭，现在终于有了歇脚的地方。”何天容感慨道。这处由丹棱县委社会工作部与县总工会联合打造的小站，已成为环卫工人、外卖员等户外劳动者的温馨港湾。

不远处，丹湖华庭小区的“博爱小屋”内，急救箱、除颤仪、轮椅等设备摆放有序，随时应对突发状况；在社区另一端的“亲子乐融园”里，志愿者老师正带领孩子们开展作业辅导和趣味活动……这些温馨场景，正是丹棱县探索社区治理新路径的生动缩影。

面对城区居民多、流动性大、资源分散、基层力量不足等现实难题，丹棱县以齐乐镇城西社区为试点，创新推行“1+N”嵌入式服务模式——以社区党群服务中心为核心，辐射多个特色服务站点，配套五大服务项目和六支专业队伍，成功构建起“15分钟幸福生活圈”。

“理想需要贴合实际。对我们而言，推倒重建大型服务中心既不现实也不经济。社区原有基础设施较为完善，关键在于整合提升、精准补充。”城西社区党委书记沈静道出探索初衷。她介绍，社区以党群服务中心为枢纽，联动丹棱县委社会工作部、教体、文广旅、工会等多方力量，梳理出群众急需的五大类服务，并以“嵌入式”方式，在社区内建设相应服务站点，形成覆盖全域、功能互补的服务网络。

这张网络细致而温暖。“暖心驿站”关爱户外劳动者；“博爱小屋”储备应急物资；“亲子乐融园”提供公益托管；“流动图书馆”传递书香；“童梦安趣园”洋溢欢声笑语。站点虽小，却如毛细血管般深入社区肌理。

阵地建成，服务更需做实。丹棱县委社会工作部副部长罗梦诗表示：“群众满意与否，关键看服务成效。”为此，城西社区着力培育六支服务队伍：党员服务队作为“排头兵”，通过四级组织体系整合658名报到党员；专业社工队伍提升服务品质；“橄榄绿”退役军人服务队发挥自身特长；居民志愿服务队带动群众参与治理；商业联盟服务队联动商户提供便民服务；业缘趣缘服务队丰富社区文化。

“六支队伍并非各自为战，而是协同联动。”罗梦诗介绍。实践中，党员冲锋在前，退役军人护航学生放学路，商户提供免费磨刀、补鞋等服务，社工与志愿者常态化开展活动……200余名社区志愿者与9家社会组织、2家社工机构有序协作，共同织就共治共享的服务网。

服务要下沉，民意需上达。在筑牢阵地、建强队伍的同时，城西社区开设“民生微提案”窗口，对路灯不亮、路面破损等群众关心的“小事”认真记录、分类办理。通过分级响应机制，确保群众诉求有处说、有人管、能解决。社区还搭建“百姓议事会”“金点子计划”、人大代表联络站、“齐乐茶话会”等平台，鼓励居民参与协商。截至目前，已解决停车难等提案10件，调处纠纷12起，办结社区事务20余项，真正实现“邻里事、邻里议、邻里定”。

如今，“出门15分钟内找到服务点，九成以上诉求家门口解决”已成为城西社区居民的生活常态。从“暖心驿站”的一杯热水，到“亲子乐融园”里的欢声笑语；从党员志愿者臂上的红袖标，到“民生微提案”记录本上已办结的勾选，一种紧密而温暖的社区共同体正在这里生长。

“城西社区只是一个起点，社区治理永远在路上。”丹棱县委社会工作部部长刘正义表示，该县将持续深化党建引领，优化网格服务，深耕“家门口”治理场景，以更精准的举措和更优质的服务回应群众期盼，不断擦亮共建共治共享的社区治理品牌。  

杨丹 王方豪