通江：三级联动破局执行难 基层网格织密共治网

四川法治报全媒体记者张伟

执行工作，是兑现司法公正的“最后一公里”。如何走好这“一公里”，破解“人难找、财难寻”的困境？四川省通江县人民法院探索出了一条新路径——将执行工作的专业化与党的群众路线相结合，构建起“党委领导、法院主办、镇村参与”的县、镇、村三级联动综合治理执行难大格局。

2025年6月30日，这一探索被制度化、体系化。随着《通江县三级联动综合治理执行难实施方案》的出台，镇、村、网格员等基层力量与人民法院执行工作紧密联动，共同书写了切实破解执行难的新篇章。

纸上线索：从信息表格到查控实物的精度

三级联动机制运转后，通江法院的执行工作模式发生了显著变化。执行团队不再是“单打独斗”，而是按照案件管辖进行梳理，向辖区各镇发送《执行信息反馈表》，由各村社填写回收，从中梳理有效信息。

这一举措很快显现成效。铁佛法庭执行团队在梳理回收的表格时，发现村社提供了一条关键线索，一名被执行人名下拥有一辆车，并告知了车辆具体位置，执行干警立即出动，成功将车辆扣押回法院，彻底扭转了“查封却无法控制、无法处置”的被动局面。一张小小的表格，成为连接法院专业执行与基层信息宝库的桥梁。

基层网格：从人海找寻到精准出击的广度

“你好，是铁佛法庭的执行员吗？我是某某社区的网格员，你们向我们社区发送的执行信息反馈表，我收到后发现被执行人刘某今天在家。

一个普通的电话，让一起陷入僵局的抚养费纠纷案件迎来转机。该案被执行人刘某下欠两年抚养费，执行干警通过网络查控未发现其有可供执行财产，多次上门找人也无功而返，正是社区网格员的这通电话，为执行工作打开了突破口。

在网格员的带领下，执行干警以雷霆之势来到被执行人家门口。面对紧锁的大门，网格员自信地表示：“放心，他们在家里。”随后，他一个电话联系上被执行人母亲，经过一番“拉家常式”的说理，大门应声而开。最终，在执行干警与网格员的联合释法明理下，被执行人当场付清了拖欠两年的抚养费。网格员以其独特的“人熟、地熟、情况熟”优势，实现了精准高效的“查人找物”。

联动执行：从单方强制到多管齐下的温度

在三级联动体系中，村干部扮演着“穿针引线”的关键角色。他们深谙乡情民意，了解各家各户的情况，能使强制措施实现“软着陆”，让执行工作更有温度。

在李某某拖欠刘某某四年抚养费共计35000余元的案件中，这一优势体现得淋漓尽致。自《执行信息反馈表》发送至村社后，村干部便主动联系执行干警，多次联合上门说法明理。最终，这起拖欠多年的抚养费纠纷，在立案执行后第27天即全部执行完毕。

据统计，自三级联动机制实施以来，通过村社基层力量的协助，通江法院已成功获取有效财产线索85条，助力执行和解41件，助推执行完毕22件，平均执行周期大幅缩短。

通江县人民法院的实践表明，将执行工作融入基层社会治理大格局，明确执行联动职责，充分调动村社积极性，不仅能有效协助法院“查到人、找到物”，更能让胜诉权益从“纸上”落到“账上”，推动执行工作从法院“单向驱动”向全社会“多主体共治”的深刻转变，为切实解决执行难问题提供了富有老区特色的“通江蓝本”。