雅安法院第四期“雅州利剑”执行论坛在汉源法院举行

雅安中院 四川法治报全媒体记者 杨棕贤

近日，一场围绕“深化审判权与执行权分离改革的理论与实践”为主题的“雅州利剑”执行论坛在雅安市汉源县法院举行，四川高院执行局综合处处长汪澜，雅安中院党组书记、院长秦志远，雅安中院执行局局长程彬，汉源法院党组书记、院长王强出席活动。

活动设置了“执行实施权与执行审查权分离改革”“交叉执行理论和实务”“市级以下统筹管理执行改革”三个探讨环节，在主持人关于《水星播种》的故事分享中，论坛拉开序幕。

破界·制衡

执行“双翼”分离的破局之道

四川农业大学讲师吴宜男以“执行实施权与执行审查权分离的理论逻辑探索”为题，从执行实施权与执行审查权分离的理论逻辑入手，对两种权利的属性和价值目标进行了深层剖析，回应了追求效率和公正的平衡问题，提出了审查权与裁判权的界限问题以及对“审执分离”原型的正本清源。

市人大常委会省人大代表雅安联络处副主任孙兵通过“立审执”一体化与执源治理、执行权内部分权与专业化运行、社会化辅助与数字化监管、跨行政区划与垂直管理等模式，介绍了四川、重庆、广州、北京、浙江、海南等地多家法院改革模式运行情况。

市中院执行局综合处处长丁东红则从实践出发，谈到了当前改革面临的程序、功能、结构方面的“三重错位”挑战。

合纵·连横

交叉执行的协同创新路径

省人大代表、四川明炬（雅安）律师事务所律师罗颖聚焦“交叉执行”，从法律依据、制度沿革、性质特征、目的意义方面，对交叉执行制度进行了理论上的总体探讨，并结合律师业务和群众监督等方面提出了“交叉联合”的工作建议。

市中院执行局四级高级法官谢小兵就交叉执行在雅安法院的具体实践进行介绍；市检察院第五检察部主任龙晓雁围绕交叉执行中执行异议的问题，从另一视角给出答案，并从检察监督的角度提出了交叉执行后避免消极执行的建议。

聚势·赋能

执行一体化的体系改革

市中院执行局副局长张耿结合本职工作，围绕“市级以下统筹管理执行改革”主题，从执行工作的改革历程讲起，介绍了雅安法院当前的探索与创新以及现在比较具有代表性的广安、甘孜法院改革模式，并分享了下一步工作构思。

汉源法院执行局局长潘星桥则对应雅安法院未来规划，表示基层法院应主动担当作为，以理性的态度明确自身定位，确保真正实现以高水平管理助推执行工作高质量发展。

市委政法委执法监督科科长吕洋从政法委统筹协调、服务市域治理的角度出发，认为市级以下执行统筹管理不仅是法院内部的机制改革，更是破解“执行难”、强化司法权威、提升社会治理效能的关键举措，具有不可替代的战略意义与实践价值。

活动最后，秦志远表示，要立足论坛价值，把握改革大势，充分认识“雅州利剑”执行论坛是顺应改革大势的必然要求，是破解实践难题的迫切需要，是提升执行质效的重要举措。要聚焦主题研讨，明晰改革路径方向，推进审执分离，规范权力运行，规范交叉执行，提升执行效能，优化市级统管，完善管理体制。要巩固论坛成果，确保具有前瞻性、创新性和可操作性的意见建议能够融入决策、指导实践；对论坛揭示出的一些深层次的矛盾和难点问题，组织精干力量进行持续跟踪和深化研究；鼓励和支持基层法院发扬首创精神，结合本地实际进行差别化、特色化的实践探索。

“雅州利剑”，寓意着雅安法院对公平正义的执着追求和执行工作的雷霆之力。论坛的成果，必将为这把“利剑”淬火加钢、砺锋开刃。接下来，雅安法院将以此次论坛为新的起点，将凝聚的共识转化为改革的行动，将激发的智慧落实到具体的行动，共同谱写“切实解决执行难”的崭新篇章。