法院出手，盘活“烂尾”产业园！——成都锦江法院产业园区破产保护“新探索”

四川法治报全媒体记者 王一多

产业园区作为区域经济发展的重要载体具有空间聚集性、产业协同性、资源整合性、政策驱动性等特点。但如果园区的企业经营不善，陷入破产，就很可能导致产业链“局部断点”风险。如何让这些产业园和楼宇重新活过来，甚至实现产业升级？成都市锦江区人民法院探索出了一条通过破产审判赋能产业园区的新路径，让法律程序不再是“终点”，而是“新起点”。

从“救活一个”到“盘活一片”，烂尾楼变身“黄金屋”

面对产业园资产复杂、难找下家的困境，锦江区法院没有就案办案，而是开动脑筋，为每个项目“量身定制”复活方案。

在“佳霖懋源”破产案中，法院没有简单地拍卖资产，而是精准定位了有发展潜力的产业方向，主动引入优质投资方。最终，不仅帮企业解决了债务危机，还实现了“楼宇焕新、产业升级”。

在著名的“顺江路333号”项目中，他们通过“府院联动”机制扫清了障碍，最终以8.533亿元的高价成功拍卖，让黄金地块真正体现了黄金价值。

三大法宝：让信息透明、让政策放心、让处置高效

在成功个案的基础上，锦江区法院总结出了三大核心机制，让盘活产业园区的做法从“偶然”走向“必然”。

信息披露机制，破解“信息孤岛”。法院对产业园区企业进行精准画像，通过标准化披露资产的技术参数、产业信息等关键信息，将分散的、隐形的产业信息转化为集中、透明的公共产品，为优质资产匹配最佳产业投资人。

产业政策机制，稳定投资预期。法院推动政府为破产资产量身打造“专属政策包”，把模糊的产业扶持政策变成清晰、稳定的法律保障，消除投资者后顾之忧。

程序协同机制，提升处置效率。法院和政府不再是“一事一议”，而是建立了常态化的工作机制。近年来，锦江区为此召开了80多次联席会议，为破产资产处置提供“一站式”服务，大大加快了盘活速度。

理念之变：从“结案了事”到“运营法治”

锦江区法院认为，产业园区破产保护是一项系统工程，需要法院、政府、市场三方合力。他们的角色正在从传统的“审判者”向“价值重塑者”转变，核心思路是：盘活现有存量、引入新的增量、最终提升发展质量。

在近期举办的第七届破产法治论坛上，锦江区法院的这项探索获得了专家们的高度认可，相关论文荣获一等奖。锦江区法院民二庭庭长马琳表示：“我们不仅要关注程序的公平合法，运用市场化、法治化的手段推动资产处置，最大程度保障债权人的利益，还要注重园区产业适配性和长期发展效应。”

未来，锦江区法院将继续深化“办理破产”到“运营法治”的理念转变，以高质量的司法服务为区域经济高质量发展保驾护航，让“法治是最好的营商环境”在破产实践中落地生根。