跨市联调破壁垒 “辩理明理堂”化解边际土地纠纷

雁江区委政法委 四川法治报全媒体记者 周夕又

“本来以为跨市的地界纠纷难理顺，没想到两边镇上一起帮我们调解，现在问题解决了，邻里关系也没闹僵！”近日，在资阳市雁江区迎接镇社会治安综合治理中心的“辩理明理堂”内，眉山市眉山天府新区北斗镇村民老王握着资阳市雁江区迎接镇村民老张的手，两人脸上终于褪去了多日的愁云。这场因建房占地引发的跨市边际矛盾，在两地的“边际协作”机制下，通过“辩理明理堂”的法理疏导，成功实现了“握手言和”。

▲迎接镇“四堂四化”阵地

因地界起争执 两村调解遇“跨区坎”

事情要从老王的建房计划说起。老王在修建房屋时，院坝边缘占用了邻居老张的部分土地。老张找到老王理论，要求停止施工并恢复地界，双方各执一词，从最初的口头争执逐渐演变为情绪对立，矛盾纠纷逐渐升级。

得知情况后，两村的村干部第一时间介入调解。“两边都是熟人，本想靠着邻里情把问题说开，但涉及跨市地界，咱们村里的调解权限和政策衔接上都有局限。”当地村党支部书记坦言，虽然两村多次组织双方协商，但由于分属资阳、眉山两市，土地确权依据、调解流程衔接等细节难以统一，几次调解都没能达成共识，矛盾陷入了“僵局”。

组协作破壁垒 跨市联调走进“辩理明理堂”

“边际地区的矛盾，关键在‘联’字。”迎接镇政法委员立刻联系了北斗镇有关负责人，提出“联合调解”的方案。两地迅速达成共识：依托迎接镇综治中心，将双方当事人引导至“辩理明理堂”，用“以理化事”的方式破解矛盾。

调解当天，纠纷双方、两镇调解员和有关工作人员共同走进“辩理明理堂”。在分别陈述诉求后，工作人员拿出两地土地确权档案，一边摆事实、讲法理，一边从“邻里情”入手疏导情绪，引导双方换位思考：“老王，扩建院坝是为了生活方便，但占了邻居的地，不管多少，都得按政策来。”“老张，邻里之间抬头不见低头见，咱们也可以在合理范围内互相体谅。”。经过两个多小时的耐心调解，双方最终握手言和，当场签订调解协议。

小案例见大效 边际协作在雁江落地生根

这场跨市土地纠纷的顺利化解，正是雁江区贯彻落实“边际协作”机制的生动缩影。近年来，资阳市聚焦边际地区“纠纷难调、管理难通、服务难达”等问题，按照“纠纷联调、人员联控、问题联治、治安联巡、事务联管”的“五联”协作思路，推行“平安建设边际协作”工作机制，而雁江区迎接镇综治中心探索的“四堂四化”模式，恰好为“边际协作”提供了可落地的“载体”——家风家训堂以德化人，辩理明理堂以理化事，约谈约访堂以情化怨，讲法守法堂以法化冤。

如今，在雁江区的边际乡村，“有事一起商、难题一起解”的协作氛围日益浓厚。这场小小的土地纠纷调解，不仅解开了两户村民的心结，更印证了“边际协作”机制的强大生命力——它打破了行政区域的“无形壁垒”，让服务群众的触角延伸到最基层，切实构建了平安共治共建共享新格局。