成都市锦江区：府院联动破壁垒 合力打造市场主体“进退有序”一流营商环境

马琳 任丽 刘茜希 四川法治报全媒体记者 王一多

近日，成都市锦江区人民法院与锦江区行政审判局召开专题沟通联席会，共商规范市场主体注销登记行为、优化注销登记程序等相关事宜，旨在通过司法与行政协同发力，构建更加健康、有序的市场生态，进一步优化法治化营商环境。

精准把脉：从“退得出”到“退得好”的治理升级

市场主体有序退出是衡量营商环境健康度的重要标尺。当前，随着商事制度改革深入推进，市场主体退出制度的不断优化，企业注销程序日益便捷，有效降低了制度性成本。但在实践中也暴露出部分企业利用制度漏洞逃避法律责任、损害债权人利益等问题，这不仅影响市场秩序，也制约营商环境持续优化。

为此，锦江区法院梳理审判工作中相关纠纷数量，分析纠纷类型及原因，精准识别市场主体退出环节的风险点与监管盲区。

协同开方：司法行政双轮驱动破难题

面对市场主体退出环节的新情况、新问题，锦江区法院与区行政审批局积极探索协同治理新模式。双方围绕信息共享、风险预警、信用约束等关键环节达成思想共识。建立常态化沟通机制，推动涉诉、涉执信息交互；完善退出前风险筛查流程，对存在退出风险的市场主体审慎核查；强化失信惩戒力度，对恶意退出行为形成有效震慑。力争实现从单方监管到协同治理的转变，织密市场主体规范退出的“防护网”。

双方将共同推动建立“事前预警、事中严审、事后追溯”的全链条监管机制。通过数据平台信息核查，实现注销前风险筛查；严格遵循审查标准，对恶意注销的企业不予办理相关登记，提升退出登记的规范度；针对提供虚假材料或采取其他手段隐瞒重要事实注销市场主体登记的企业，移送市场监管部门进行调查核实后，依法予以撤销注销登记，依法追究代办中介机构等相关主体法律责任。

长效护航：打造法治化营商环境新标杆

下一步，锦江区法院将加强与行政审批、市场监管等部门的联动协作，围绕市场主体注销风险预警、企业涉诉、涉执信息共享时效性、代办注销中介机构行为规范及法律后果等问题进行深化合作，定期研判新问题、新情况，持续完善市场主体退出协同治理体系，构建长效联动机制，为营造“进退有序”的一流营商环境注入新动能，