资阳雁江总工会：探索“工会枫桥”新实践 构建和谐稳定劳动关系

宋学华 四川法治报全媒体记者周夕又

9月22日，据资阳市雁江区总工会通报，该工会深刻把握新时代劳动关系新特点，聚焦职工法律意识薄弱、风险隐患隐蔽突发、争议化解渠道单一等痛点难点，创新践行“枫桥经验”，探索构建“普法筑基、排查预警、联动解纷”三位一体的工会维权服务新模式，有效将劳动争议化解在基层、消除在萌芽，全区劳动关系持续保持和谐稳定。主要体现在以下三个方面：

风险防控关口前移  普法服务精准触达

创新“精准普法”模式，筑牢预防在前根基针对普法“大水漫灌”效果不佳、风险前端感知滞后等问题，首创“法治经理服务团”机制，实现风险防控关口前移、普法服务精准触达。一是建强专业队伍。组建由律师、司法干部、企业法务等19人组成的服务团，覆盖街道、社区及重点 企业，开展“法治体检”8 场次，覆盖15家企业 600余名职工，针对外卖骑手等群体发放权益保障手册 500 余册，增强职工法律“免疫力”。二是创新服务载体。突破传统普法模式，在车间、工地一线设立“微课堂”“普法角”，运用情景剧模拟、有奖竞答等职工喜闻乐见形式普及法律知识。同步开通线上法治咨询专栏，高效解答职工疑难80余人次，实现普法服务“零距离”。三是强化风险提示。利用“雁城社区通”小程序，开展日常排查信息收集，对企业劳动合同不规范、欠薪欠保等 10 类风险，及时发出“一函两书”预警，提前介入处置风险隐患46 起，从源头减少劳动争议发生率 30%以上，现场协调解决3起配送费争议等轻微问题。

依托信息员队伍和驿站  打造网格化风险防控 

构建“信息网格”体系，织密风险感知网络 针对风险发现难、响应慢、处置链条长等瓶颈，依托工会信息员队伍和驿站，创新打造网格化风险防控体系。一是星级 赋能，网格巡查全覆盖。建立健全信息员星级考核与激励机制， 通过“培训+考试”提升能力，评定10名星级信息员激发队伍 活力。落实“周排查、周研判”机制，累计上报有效预警信息167条，成为工会感知风险的“神经末梢”。二是“四色”管理，风险处置提效能。对收集线索实施“红、橙、黄、蓝”四色分级管理，红色预警（重大紧急）24 小时内介入处置，橙色预警（较紧急）7 日内办结，黄色预警（需关注）15 日内跟踪化解，蓝色预警（常规）常态化管理。通过精准分级与时限管控，高效处置各类劳动纠纷123件，整体维权服务效率提升35%以上。三是阵地前移，驿站哨所显担当。充分发挥全区117个工会驿站贴近职工的优势，组织开展法律咨询、政策宣讲等 主题活动20余场次，覆盖职工1.1万人次，将工会驿站切实打造成为感知劳动权益风险、提供便捷法律服务的“前沿哨所”和“温馨港湾”。

整合资源创新构建  劳动争议化解新通道

打造“多元联动”闭环，畅通矛盾化解通道 针对争议化解途径单一、执行难等问题，整合内外资源，创新构建“一站式受理、多元化解、闭环管理”的劳动争议化解新通道。一是搭建联合平台。主动融入社会治理体系，接入 区综治中心平台，并在区法院、总工会设立“劳动争议联合调解室”，实现争议“受理-调解-履行-反馈”全链条一站式服务， 自去年7月以来，成功调解纠纷 114 起，为职工挽回经济损失810余万元。二是充实调解力量。创新组建专业调解人才库，吸纳资深律师、退休法官、妇联干部等 14 人，为调解提供智力支持；梳理典型案例数据库，收集成功案例15个并编制成书，供干部职工学习；建立18人陪调员库，辅助化解复杂纠纷，今年成功协助化解群体性欠薪纠纷1起，涉及职工13人。三是强化执行保障。强化调解成果转化，对调解成功案件积极引导司法确认，赋予其强制执行力，确保协议履行到位，资金 拨付率达 100%。对未能达成调解的案件，无缝衔接“法治经 理”服务，提供专业的仲裁、诉讼指引服务，累计服务职工 341 人次，切实破解了职工“维权无门”和“赢了官司难执行”的困境。