隆昌市石燕桥镇：综治中心规范化建设 解锁双圈善治密码

李映谷 四川法治报全媒体记者余力

隆昌市石燕桥镇与重庆荣昌田土交织、道路相连，村民日常往来十分频繁，同时也导致跨省矛盾纠纷时有发生。为织密平安网、筑牢基层治理根基，石燕桥镇以综治中心规范化建设为突破口，迅速整合资源、集中力量，强化网格管理、精细治理，理清工作思路，健全运行机制，推进同频共振，不断擦亮基层善治“底色”，让矛盾纠纷化解止于“一扇门”，群众诉求解决“最多跑一地”。

整合资源，建强矛盾调处“主阵地”

“现在好了，集中在一起办公，我们办事不再东跑西跑了。”前来综治中心反映问题的张大娘说道。该镇整合了社会治理办、信访、派出所、司法等多部门资源，通过固定驻点、轮驻办公相结合的工作模式，建立起高效的“一站式”矛盾调处机制,打破了部门之间的壁垒，实现了信息共享、协同作战，改变了以往群众反映问题需要在多个部门之间来回奔波的局面。

综治中心设有信访接待大厅、公安工作室、法官工作室、司法工作室、矛盾纠纷调解室、综治中心监控室6间功能室，集信访接待、法律咨询服务、心理咨询、视频研判等功能于一体,各功能室分工明确、相互协作，形成一套完整的工作链条，为调处矛盾纠纷提供了基础保障。

探索创新，多措并举实现“新突破”

该镇在综治中心建设及运行中，围绕推进基层善治这一核心积极探索创新。建立联动调解机制，与毗邻的重庆荣昌区密切协作，共同组建跨省调解队伍，定期开展业务交流培训活动，不断提高跨省矛盾纠纷的调解能力，确保矛盾纠纷在第一时间得到妥善解决。注重矛盾纠纷多元化解，打破传统单一的调解模式，积极引入多种调解力量和方式，如在处理劳动争议纠纷时，邀请劳动仲裁部门和工会组织参与调解，充分发挥其专业优势，有效提高了调解的成功率。同时，注重发挥乡贤、“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老模范）在化解邻里纠纷、家庭矛盾调解中的作用，成为该镇一支独特且重要的调解力量。通过安装视频监控系统、智能门禁系统等，实现对综治中心内部的全方位安全管理，为矛盾纠纷的调查取证提供便利,利用视频会议系统，方便与上级部门和其他地区的相关单位进行远程沟通协调，实现信息的快速传递和共享，打破了时间和空间的限制。

建立矛盾纠纷信息跟踪机制，对各类矛盾纠纷的受理、调解、回访等环节进行全程记录和跟踪，实现矛盾纠纷的信息化“闭环”管理。通过对矛盾纠纷数据的分析和统计，及时了解矛盾纠纷的类型、分布、发展趋势等，为基层治理决策提供科学依据，使善治更加精准、有效。

立体宣传，提升综治中心“知晓率”

为了让更多群众了解综治中心的职能职责，该镇综治中心线上线下齐发力，每天在固定时间段利用镇村广播播放综治中心宣传音频，制作宣传手册、海报等资料，发放到每一户村民手中，并在镇村的公共场所、人员密集处张贴海报，详细展示综治中心的功能室设置、工作流程、联系电话等信息，让综治中心信息触手可及。组织工作人员深入村组，开展宣传活动，现场解答群众疑问，并通过真实案例的讲解，让群众更加直观地感受到综治中心的作用。

自2024年底该镇综治中心建成并投入使用以来，累计联动调处各类矛盾纠纷200余件，已化解194件，调处成功率为97%，其中川渝“跨省”矛盾纠纷18件，已化解18件，调处成功率为100%。