高县检察院活用“和解五法”解群众心结

民事检察和解是检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解的有效途径。近年来，高县检察院始终严格落实“以人民为中心”的发展思想，在民事检察履职全过程贯彻定分止争理念，积极培育“高大姐”民事检察品牌，灵活运用“和解五法”开展纠纷化解工作。2022年以来共促成案件息诉和解121件，其中引导诉前和解86件，妥善将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“高大姐”团队送法入村

来寻求司法帮助的老百姓总爱亲切地称呼办案干警为“大姐”，无论是初出茅庐的年轻检察官助理，还是经验丰富的检察官，都会被冠以“大姐”的称呼。四川人的基因里，有一种自来熟的天分，一声“大姐”瞬间拉近了谈话双方彼此的距离，于是“高大姐”团队的名字应运而生。团队由社会阅历和办案经验丰富、善于做群众工作的“老将”与具有年龄优势、学历优势和精力优势的年轻干警组成。

“检察+”多元解纷机制

助力农民工高效讨薪维权

“感谢检察官同志，我们百多个人终于拿回血汗钱了！”“娃娃们的学费有着落了，谢谢你们！”拿到工资的农民工代表连声道谢。

2022年7月，高县人社局依托农民工讨薪信息交流共享机制向高县检察院通报百余名农民工群体性讨薪纠纷。“高大姐”快速行动，经走访获悉，2021年至2022年期间，某集团公司承包了四川省高县某工程项目，并将部分工程分包给两家公司。张某等上百名农民工受雇于两家分包公司，从事搅拌水泥、搬运砖石等工作，建设工程虽已完工，合同价款也已全额支付，但施工过程中因结算未完成，致使两家分包公司未得到全部工程款项，出现资金周转困难，无力支付工资。

“起诉不是目的，维权才是最大支持。”“高大姐”团队带头人李秋红提到，对于群体性农民工讨薪案件，采用支持起诉的办法追讨欠薪，既不利于节约司法资源，也不利于即时解决农民工生活之困，只有借由和解方式引导纠纷“止于诉前”，才能有效地减少诉累。于是“高大姐”采取“背靠背”法和“借力化解”法，联合县人社局、属地政府等部门组织召开“圆桌会议”，分别与农民工代表、企业沟通交流，充分听取其意见，在尊重当事人意愿的前提下，引导诉前和解，最终督促某集团公司支付百万欠薪。

“高大姐”团队联合有关部门约谈欠薪企业，督促农民工工资落实到位

自2023年以来，高县检察院积极构建“检察+”深度协作新模式，与县总工会、法院、司法局、人社局、卫健局、应急管理局等部门会签《高县“一函两书”维护劳动者权益保障协作联动机制的工作方案》《关于建立劳动者合法权益联动协作机制的工作方案》，建立起信息共享、线索移送、化解协作平台，以畅通路径支持130名农民工在诉前环节追回欠薪170余万元，撑起了保障劳动者合法权益“安薪伞”。

“检察官+法官”检法联调

聚焦“一老一小”重点人群矛盾化解工作

“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，是事关千家万户、民生福祉的大事，检察机关服务“一老一小”是以司法温度守护“朝夕美好”的生动实践。

刘某某与袁某某离婚时，双方约定小女儿由刘某某抚养，之后刘某某离家外出，小女儿只得跟随母亲袁某某生活，而刘某某自离家后一直未履行对小女儿的抚养义务，现在小女儿已经步入高中学堂，父亲的缺席对其生活、学习和升学都有着极大的影响。

血缘亲情是斩不断的纽带，为妥善化解家事纠纷，执行法官组织开展执行和解，并邀请检察官予以协助、监督，通过检法联调共寻矛盾纠纷化解最优解。

经了解，刘某某已涉嫌重婚罪正在审查起诉阶段。为了高效解决未成年子女上学及生活开支问题，防止因漠视、疏忽而导致伤害未成年身心健康情形的发生，“高大姐”与执行法官采取“背靠背”法、“情义融化”法，对刘某某二人进行柔性引导、教育感化，一方面劝诫双方从保障未成年子女健康成长的角度出发，减少冲突争执，平和理性对话；另一方面帮助刘某某认识到其在女儿成长阶段情感与物质方面的缺席可能会造成的亲情损害和对女儿身心健康的不良影响。最终刘某某态度转变，愿意肩负起对女儿抚养、教育、保护的法定义务，与袁某某达成了分期履行的和解协议，疏离的父女亲情也得到有效修复。

自“检护民生”专项行动开展以来，高县检察院持续关注“一老一小”合法权益保护，积极实现与司法、民政、妇联、残联等部门常态化沟通联络，针对留守儿童、困境儿童抚养问题、老年人家庭养老问题等加大监督保护力度，尽最大可能帮助当事人解决“急难愁盼”问题，推动“老有所依、幼有所长”。

“检察监督+问需助企”

实现个人权益保护与企业健康发展双赢

2017年至2018年期间，王某某随汪某某外出务工，结算应得劳动报酬2.6万余元。在多次讨薪未果后，王某某到检察机关寻求司法帮助，高县检察院依法受理其申请，经审查核实后支持王某某向法院起诉。最终，法院判决汪某某应向王某某支付劳动报酬、误工费共计3万余元。判决下来后，汪某某欠付的报酬一直没有兑现到位，王某某只得申请强制执行。执行活动中，法院调查发现汪某某名下并无可供执行的财产。王某某认为法院怠于履职，遂再次来到高县检察院寻求帮助。

“高大姐”以法律监督为根本，充分进行调查核实，得知汪某某现主要从事衣柜安装工作，有时还雇请他人帮忙，有一定的收入来源，但受疫情影响，经营状况不佳。

汪某某没有一次性偿还欠款的能力，但这也不能成为其“分文不给”的理由，为保护维权者个人的合法权益，同时也让个体经营户“活下来”，“高大姐”多次与双方“背靠背”谈心，开展情绪疏导，逐步推动双方思想转变，拉近双方距离，寻找双方“利益平衡点”，最终促成二人达成分期履行的和解协议，汪某某每月支付王某某2500元。协议签订当天，汪某某即向王某某支付了第一期应付款，“两难”变“两全”，案件得以圆满解决。

“高大姐”团队走访茶企，问需解忧

这只是高县检察院持续推进“检察护企”专项行动走深走实的一个缩影。近年来，“高大姐”不断延伸服务触角，深化日常走访企业，了解企业生产经营和法治需求，助力企业维护合法权益，引导企业守法诚信经营。开展检察官为企业家讲授法治课活动，以案例、漫画、视频等形式，宣传、解读有关法律法规以及违法用工的法律风险，还从县域产业特点出发，为重庆“高商”开设网络课堂，提示民营企业法律风险点位，帮助企业提高法律风险抵御能力。

民事检察“和解五法”工作室挂牌

随着民事检察和解工作的全面推进，高县检察院从被动监督到灵活运用“和解五法”化解社会矛盾，用柔性司法守护万家灯火，以法治温度筑牢基层善治根基，真正践行了新时代检察机关服务大局、司法为民的使命担当。下一步，高县检察院将进一步强化民事检察和解机制，凝聚合力促进社会治理，以高质效检察履职为经济社会高质量发展注入持久法治动能。

(梁洁)