荥经检察：聚焦公益诉讼“4+11”领域 助力和谐荥经建设

四川法治报全媒体记者 杨棕贤

“这里的红绿灯和监控终于配齐了，这一运行，事故都减少了好多！”站在新修的鸽子花大桥旁，群众老张指着正在“工作”的红绿灯对记者感慨道。就在数月前，大桥上还没有交通安全设施，导致该路段事故频发。

鸽子花大桥处，检察官们查看临时信号灯，持续跟进监督，确保整改实效

这样的改变始于雅安市荥经县检察院发出的一份公益诉讼检察建议——这也是该院扩展公益诉讼检察“4+11”办案领域后办理的第11起城乡环境综合治理案。“现在，我们不但关注公益诉讼生态环境和资源保护、食品药品安全等4大传统领域，还关注英烈资源保护、文物和文化遗产保护等11个新领域的痛点堵点，力争把公益诉讼做成‘民心工程’。”冒着炎炎烈日在现场勘验的检察官擦掉鬓角滴落的汗水，在记录本上写着走访日记……

增进人民福祉

“公益诉讼+民生”共建安全和谐文明家园

在荥经县，一场关乎“居住安全、柴米油盐”的守护行动，正通过“公益诉讼+”的工作方法，改变着居民的生活日常。荥经县检察院化身公共利益的“守门人”，将监督之力汇入民生安全的“毛细血管”。

2025年3月，荥经县检察院“桢·益检”公益志愿者团队正式建立后，“桢·益检”志愿者在短视频平台“冲浪”时发现并上报一条危害城乡环境的线索：荥经县某开放式小区的消防通道处，摆满了车辆和小摊贩，仅留出可供自行车出入的空间，一旦发生灾害，后果不堪设想。

检察官实地核查后发现确有其事，立即启动“府检”联席机制，联合交警、消防、住建、综合执法等部门雷霆行动。短短3天，便解决了小区消防通道被占用的情况。目前，该小区楼下已被科学规划出“摆摊区”与“临时停车区”。

中秋前夕，检察官与相关单位一起检查超市里售卖的月饼成分

当消防通道亮起“绿灯”时，另一个“看不见的战场”同样牵动人心——舌尖上的安全。盛夏时节，食品安全警钟频频敲响，“涉食品安全违法行为，最高处罚处以十倍处罚赔偿！”荥经县检察院剑指顽疾，直击源头。

近年来，荥经县检察院已成功提出多起食品安全领域请求十倍惩罚性赔偿金案件。办理的林某某生产销售有毒有害食品公益诉讼案件，被告林某某为避免发生霉变、降低成本、获得更高利润，从他人处购得“富马酸二甲酯”（俗称：霉克星）。在明知该物质是国家禁止在食品中添加的非食品添加剂的情况下，林某某仍然添加使用，并将含有“霉克星”成分的糕点分两批次销售给不知情的经销商；办理的一起火锅店制售“老油”公益诉讼案件，被告人罗某某在经营火锅食品过程中，为降低火锅底料成本，回收该店顾客食用过的火锅锅底，经过滤制作成“老油”，后将“老油”与新油共同熬制成火锅锅底供顾客食用。

在上诉两起案件中，荥经县检察院均提出“十倍赔偿+赔礼道歉+禁业限制”等公益诉讼请求，全部得到法院支持，并通过典型案例推动构建荥经县食品安全领域“形事司法+产品召回+公益诉讼”协同治理食品安全局面，筑牢“舌尖上的安全防线”。

为了将“一个都不放过”理念贯彻到底，荥经县检察院打造“益食无忧”检察公益品牌，创新推出“关注媒体+随手拍举报”线索收集方法，通过及时关注各类媒体报道，锁定食品安全相关线索，及邀请广大消费者将购买食品、外出就餐等日常生活中发现的食品安全问题进行积极举报，大大加强打击食品安全违法的力度和效率。2024年以来，荥经县检察院已通过线上线下平台发现食品安全类公益诉讼线索10件，立案5件；通过“随手拍”发现线索2条，并第一时间进行了有效处理，消除了食品安全隐患。

“源头治理、守护食安。”当公益诉讼与民生关切深度交融，检察监督便成为了疏通消防通道的那双手、涤净“地沟油”的那涌泉、照进食品作坊的那束光，实实在在地为一方百姓筑起安全、和谐、文明的家园屏障，让法治的温度可感可触。

筑牢绿色屏障

“公益诉讼+生态”守护自然环境持续向好

“地热温泉也是矿产资源，不能随意私用哦。”2023年4月，荥经县龙苍沟一场勘探“意外”导致当地某农家乐门口钻探出温泉水，引来周边群众来此泡温泉。随着“野温泉”的名气越来越大，慕名前来的游客日益增多，泡澡时的安全隐患和生态环境污染隐患逐渐暴露出来。对此，荥经县检察院制发检察建议直达相关职能部门，部门收到检察建议后，迅速行动，对该处设置安全标识和安全保护线，并在温泉水冒出处设置围栏防护，不仅确保了人民群众财产安全，还让宝贵的地热水资源得到了保护。

面对县域内部分水域因污水处理管道破损导致的污水污染，且入河排污口标识牌不规范的情况，荥经县检察院及时制发检察建议书，督促责任部门整改，保证排污工作达标，力保一方碧水清流。

在桢楠王公园，检察官查看千年桢楠树的现况

如果说水是生命之源，那植物则是大地的血脉。

2023年，李某某为谋取利益，在牛背山镇头道水、草岗子、大坝沟等地非法采挖野生兰草201株。经鉴定，所采兰草均为国家二级重点保护野生植物春兰。荥经法院依法判处李某某有期徒刑一年六个月，并处罚金四千元。2024年12月，201株野生春兰在经过前期养护后，被成功移栽至气候、生态与原生长地相适宜的中国·荥经桢楠王公园林区范围内。该案是荥经县首起涉野生兰花刑事附带民事公益诉讼案件完成生态修复。

珍稀植物保护的故事还在延续。2023年，荥经县检察院在得到“益心为公”志愿者提供的线索后，推动建立起“府检校”保护国家二级保护植物“野生川桑”的古树名木工作机制，三方会签《关于在珍稀野生桑科树种川桑及其种质资源保护工作中加强协作的意见》；2025年，该院推动20余株珍稀的古茶树种“枇杷茶”纳入当地古树名木保护名录中，进一步保护其种质资源和经济价值……

在荥经的绿水青山中，检察蓝正以公益诉讼的力量，筑牢一道道坚实的绿色屏障。近年来，荥经县检察院创新“4+”工作模式，推动生态检察与公益诉讼深度交融，聚焦森林与矿产资源、水资源、古树名木资源等领域保护，坚持“法律监督+生态修复”办案理念，将“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式引入生态环境和资源保护类公益诉讼办案实践，让受损的青山重披绿装，让受伤的生态重现生机。

赓续红色血脉

“公益诉讼+文化”传承英烈精神与历史遗产

走访姜家大院，查看修缮方案的落实情况

2024年7月，荥经县全域普降大雨，荥经县老街后街集历史、艺术、社会价值于一体的全国重点文物保护单位清代公兴茶号旧址，又称“姜家大院”，多处房屋房顶出现不同程度漏雨，梁柱腐朽等损害现象，对文物和参观人员安全造成了极大威胁。

面对“姜家大院”的险情，检察干警实地踏勘、详实取证，迅速向职能部门发出检察建议。相关部门闻“议”而动，及时组织专家、工作人员对“姜家大院”漏雨及安全隐患等情况进行现场查看，并制定修缮方案，将文物损失降到最低，让这座清朝文化遗产转危为安。

检察守护文化遗产的脚步并未止步于单一个体。在安靖乡崃麓村等多个房屋基本为木结构的传统村落中，居住的多是行动迟缓的老人，且他们对消防隐患重视程度不够，无相应的灭火应急设备。发现这一线索后，荥经检察及时向相关部门制发检察建议书，督促其制定修缮、保护方案，推动对传统村落的保护。

当检察力量遇见深山的无名丰碑，守护更添了一份庄重。

“看到曾经倒地的墓碑重新竖好，就好像是看到了革命先辈们曾经倒下又站起的身躯！”。一名检察干警在荥经县青龙镇沙河坝村羊子岭的红军烈士墓处感慨道。3年前的这里还是荒草丛生、无墓无碑……

在一次监督走访中，荥经县检察院了解到羊子岭内存有4座无名红军烈士墓，经过查询资料、询问当地老人后得知，这4座墓碑是1935年12月红四方面军在长征途中，与国民党军队在羊子岭阻击战中牺牲的红军散葬土墓。这样一群伟大的革命英雄，不仅没有留下姓名，牺牲地还因年代久远、位于深山中，且无人看护，完全淹没在密林荒草中，荒芜了整整87年。

“我们不能让烈士被遗忘！”荥经县检察院第一时间成立工作专班，并邀请检察技术人员，利用人工探查+无人机设备展开实地调查，核实该区域的烈士墓地数量、占地面积等。在取得关键性证据后，依法对相关部门发出检察建议，建议其加强红军墓修缮、维护，保护英雄烈士的荣誉与尊严，并确保恢复纪念和教育基地功能。

“看到荥经检察院在英烈保护上主动作为，敢于监督、善于监督，而且监督出了实实在在的成效，把法律赋予的职责化作了守护历史、传承精神的磅礴力量，我由衷地感到敬佩。”2025年5月，县人大代表在荥经县检察院举办的“回头看”活动中说。如今，羊子岭红军烈士墓已修缮一新，成为当地干部群众吊唁革命先烈、汲取精神力量的庄严场所。

从守护绿水青山到保障舌尖上的安全，从传承历史文化遗产到捍卫英烈荣光，荥经县检察院“4+11”检察公益诉讼办案领域的版图正在这座传承千年的严道古城上空缓缓铺展。“当每份检察建议都化作窗外的鸟鸣、林中的绿色、餐桌上的安心……公益诉讼检察工作才真正从纸上的制度，长成了扎根大地的法治大树。”采访最后，荥经县检察院相关负责人说。