10分钟法律服务圈+98.62%解决率！探寻武胜县如何炼成"长安杯"密码

胡桂君 四川法治报全媒体记者 雍剑波

2025年来，武胜县锚定蝉联“长安杯”目标，聚焦县级综治中心规范化建设，推动社会治安综合治理工作从“物理聚合”向“化学聚变”跃升，奋力打造新时代“枫桥经验”武胜样板。

一体融合强根基，构建资源整合新格局‌

武胜县率先在全省打造“服务群众法务街区”，科学选址在沿口镇迎宾社区“太和街”，以“和谐稳定”为目标，融合劳动仲裁、社区戒毒、律师事务、教育医疗、法律援助、诉讼服务、法律服务等法律元素，为群众个体定分止争、解忧纾困，实现“10分钟法律服务一条街”。

职能统筹“一盘棋”‌。立足政法核心职能，整合网格管理中心、矛盾化解、12345热线、信访接待、法律服务、诉讼服务、心理健康指导中心等56个部门资源，构建“多中心合一，一中心多能”治理枢纽。县级综治中心通过2022年和2024年两期建设，集聚政法、公安、检察、法院、司法、信访、法学会等18个单位常驻、25个矛盾纠纷突出、信息总量大的行业部门按需不定期轮驻，县域其余部门随叫随驻，形成“常驻+轮驻+随驻”协同矩阵，无差别现场受理群众诉求，实现群众诉求、矛盾纠纷、法律服务“一站受理”。

首席代表“强赋能”‌。住建、自规、人社、综合执法、公安、教育、医疗、农业农村、市场监管、民政、妇联等重点行业部门选派23名首席代表驻点办公，赋予事项交办、调度建议、考核评价等权限。建立“月研判—月报告—要情专报”机制，推动跨部门事项办结率达100%，问题解决率达98.62%。

科技支撑“全联通”‌。打通智慧综治、网格平台、12345热线、视联网、“雪亮”“天网”、6666880服务电话、“县综治中心”微信公众号、110非警情联动等多个平台数据壁垒，实现事件“受理、登记、流转、督办、办结、反馈、回访”闭环管理，群众诉求办理同比平均缩短1.1天。坚持平战结合，在重要时间节点、重大活动、重大灾害等特殊时期，实行“中心吹哨，部门报到”，推动人员精准调度、事项闭环处置、纠纷及时化解、风险有效防控、重点人员高效管理。

精准施策优路径，打造事件处置全链条‌

优化县社会治安综合治理中心功能分区、实战路径和风险防控举措，凝聚人民调解、诉前调解、公安调解、行政调解等强大合力，依法推动矛盾纠纷实质性化解，依法推进群众诉求闭环处置。各功能区解决不了的重大矛盾纠纷由“全国人民满意的公务员赵忠工作室”团队领衔化解并闭环处置。

功能分区“靶向解纷”‌。科学划分引导分流区、多元化解区和指挥调度区功能分区，下设18个群众服务区，含法律服务区、法学法律区、品牌调解区、心理疏导区、社区矫正区、快反处置区等6个特色板块，实现“访—调—诉—援”一条龙服务。2025年以来，累计分类处置矛盾纠纷2062件，调解成功率达99.13%。

分级流转“闭环管控”‌。构建“首问受理—研判分流—限时办结—回访评价”全流程机制，落实“简单问题当场办、复杂问题联席办、疑难问题提级办”三级处置路径，强化“三所联动”，纠纷调解周期明显缩减，加快推进信访工作和矛盾纠纷预防化解法治化进程。

预警预判“动态防控”‌。建立“日监测+周研判+月预警”风险防控体系，对受理或排查发现矛盾纠纷、社会治安风险、特殊人群异常、不稳定因素等情况进行分析研判、预警预测预防、综合施策，风险预警准确率达100%，重大案事件和个人极端案事零发生。

协同联动聚合力，激发平安建设新效能

县级综治中心统筹入驻单位严格按“三定”方案履职，通过统一调度、资源整合、风险共治，今年联动化解重大矛盾纠纷7件，防控治安风险68起，信访事项按期办结率达100%，平安建设质效显著提升。‌

联动共治“破壁垒”‌。建立与公安、信访、司法等部门联动机制，实现空间重构、资源重建、力量重组、机制重创，凝聚部门强大合力，破解“单打独斗”局面。通过专题会议、信访联席会议部门协同攻坚征地拆迁、房产、物业管理等“骨头案”163件，化解周期平均缩短1.3天。

法治引领“树标杆”‌。依托服务群众法务街区实现“法律服务全周期”，涉法涉诉精准导入司法程序。组建法官、律师等84人“法治门诊”团队，提供法律咨询56批次，惠及253人次，代拟文书12份，快速裁决民事纠纷125件，开展“民法典”等专题法治宣传活动26次，普法6000余人次，法律服务事项现场办结率达100%。

群众满意“验成效”。‌推行“136观察期回访+满意度测评”机制，强化“平安细胞”建设，着力整改群众不满意问题，动态晾晒“平安指数”，治安案件发案率同比下降44.9%，群众满意率提升3.12%，让老百姓钱袋子更鼓、生活更舒坦、出门更安心，切实感受到日子有奔头、生活有保障、未来有期待。