自贡沿滩：行政执法全过程记录 近3年公开行政处罚信息1500余条

熊珊 覃涵 四川法治报全媒体记者 郭建民

记者近日从自贡市沿滩区委政法委获悉，自贡市沿滩区深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，聚焦行政执法前端、中端、末端，持续加强行政执法协调监督工作体系建设，取得了“四降三无”的工作成效，信访总量在下降，有效警情在下降，行政案件和刑事案件在下降；无执法负面舆情，无执法不当引发的群体事件，无执法不当引发的恶性案件。

聚焦执法“前端”，沿滩区在自贡市率先成立行政执法监督协调中心和行政争议调解中心。沿滩区人民政府行政执法协调监督局，负责全区行政执法协调监督工作；32家区级执法部门均设置内部监督机构，承担日常执法监督责任。整合人大监督、区委督查监督、纪检监察、审判监督、检察监督、审计监督、统计监督、财会监督等力量，构建规范、联动的行政执法监督格局。

聚焦执法“中端”，沿滩区紧盯行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地，据悉，近3年公开行政处罚信息1500余条，行政执法全过程均通过音频、录像等形式记录并归档保存，各执法部门均明确界定重大行政执法决定的审核范围并严格按要求审核。建立“监督+会商”“监督+沟通”“监督+服务”“监督+监督”四项机制，同步设立6个涉企行政执法监督联系点，为民营企业开展“订单式”法律服务，3年累计开展“法治体检”200余场（次），为民营企业提出意见建议400余条，发放调查问卷300余份。用好联席会议、案件移送、案件信息共享等制度，近3年累计开展行政执法协同监督工作19次，制发执法监督建议书、意见书43份，提出执法监督问题54个并全部完成整改。

聚焦执法“末端”，围绕行政争议实质性化解，建立行政复议与行政执法争议化解衔接机制，沿滩区组织区司法局先后与区应急管理局、区交通运输局、区市场监管局、区公安分局等7家执法单位开展“法治＋”业务研讨，共同研究解决各单位执法难点问题，近3年累计化解行政争议16件。构建“双评”评查机制，年度内必然开展一次行政执法案卷集中评查和一次行政执法评议考核，推动行政执法部门内部评查与全区集中评查“双轨并行”，近3年全区执法单位自查执法案卷2000余份，集中评查执法案卷500余份，发现问题65个。围绕专项执法监督，开展规范涉企行政执法，推进群众身边具体事实和规范涉企行政执法专项行动。