挂“牛头”卖鸭肉？全网下架！邻水公安破获一起销售假冒伪劣牛肉干案

杨艳 唐力 四川法治报-法治四川新闻客户端记者雍剑波

1月7日，广安市公安局庆祝第三个人民警察节暨第三季“身边的榜样”宣讲会成功举行，此次宣讲会聚焦2022年5月邻水县公安局充分运用信息化手段分析研判，破获一起涉案1230余万元，省公安厅、省市场监督管理厅督办的网上销售假冒伪劣牛肉干案件，刑事拘留犯罪嫌疑人7名，扣押假冒伪劣牛肉干2.3吨，涉案假冒伪劣牛肉干已经全网下架。

2021年10月以来，犯罪嫌疑人刘某伙同何某等人通过在购买成本低廉的风干鸭肉干冒充风干牛肉干，组织工人进行加工、包装，再通过在淘宝平台注册“果芝贝旗舰店”销售的方式实施犯罪。

2022年5月7日，广安市邻水县公安机关立案侦查，并于10月21日移送起诉至广安市邻水县人民检察院，该犯罪团伙通过快递将假牛肉干邮寄至消费者，累计销售12.4万单，销售金额高达1230余万元，非法获利400余万元。

该案犯罪嫌疑人以鸭肉冒充风干牛肉干销售，通过淘宝旗舰店虚假宣传，侵害了广大电商消费者切身利益，其涉案金额达到刑事案件立案标准，公安机关按照《刑法》第一百四十条第一款之规定，以生产销售伪劣产品案立案。

  据介绍，2022年4月，广安市公安局与市场监督管理局在工作中了解到，邻水县牟家镇一村民房屋疑似加工作坊。于是联合对该房屋进行突击检查，发现有工人正在加工牛肉干，并分别装入印有牛肉干标签的包装袋，检查当日对牛肉干送至三方公司检测，检测结果显示牛肉干并无牛肉成分，实际为鸭肉。

 立案侦办挂图作战，5月7日，公安机关立“5.7生产销售伪劣产品案”侦办。同时成立专案组，方案上墙，挂图作战，每日一收官，每周一推进，确保了案件快侦快破。

公安机关充分运用公安内部平台和外部资源，主要通过物流和资金流两条线索进行分析研判，通过物流深挖淘宝店铺果芝贝旗舰店经营情况，通过资金流摸排出上下3层级经销商近20人。

为全面掌握该类犯罪风险态势，专案组首先搜集整理开源信息进行分析研判。媒体宣传。近来全国多地（如江苏、河南、山东、浙江、内蒙古、广西、四川等）均有侦办假冒伪劣牛肉干案件报道，且个案案值巨大。抖音、小红书、知乎等平台高赞问答《牛肉干怎么分辨真假？》《小伙冒死揭秘牛肉干的制假全过程，你吃的牛肉干可能是鸭肉做的！》；淘宝、天猫等平台的商品评价及问答信息，均反应了消费者对价格异常风干牛肉干的质疑。登陆中国裁判文书网，以案件类型为“刑事案件”、案由为“生产、销售伪劣产品罪”、全文包含“牛肉”进行检索，搜集下载2012年以来全国范围内相关判决书共45份。登录知网等平台，通过“假冒伪劣牛肉干”“假牛肉干的危害”等关键词，整理相关文献共39份。

专案组综上开源信息得出以下结论：假冒伪劣牛肉干犯罪多用猪、鸭、鸡其他肉源或非法冷链肉源、病死牲畜肉源添加牛肉精粉、牛油、牛膏加工而成；地域涉及全国各地；检法认定依据和标准为检测生产销售的牛肉干中是否含有其他肉源。

专案组深入走访调查旅游土特产店、正规大型商超、小卖部、菜市场等销售场所，发现销售行为特征各有不同：土特产店一般售卖品名为风干牛肉的散装肉干，现场称重包装，包装多标注当地特产，但标签品名多为风味肉干，价格在120左右一斤。正规大型商超一般售卖品名为风干肉、风味肉干、风味风干肉的散装肉干，完全不提牛肉，价格在80-150一斤不等。小卖部、菜市场多售卖品名为风干牛肉干的预包装食品，价格多为70-100一斤。

据悉，专案组认为正规大型商超管理相对规范，明知该类产品容易出现假冒伪劣风险，故不售卖预包装食品，散装品名也不提牛肉，避免因产品质量问题出现纠纷争议；旅游土特产店散装小标为风干牛肉，装袋标签为风味肉干，宣传销售有诱导购买和规避嫌疑，游客很难及时发现品名和标签之间的细微变化；小卖部、菜市场经营人员法律意识不强，仅低进高卖赚取差价。

“肉牛非工业化养殖，均为人工放养，牛肉产量不高，在广安本地价格为40多元一斤。新鲜牛肉大都直接进入餐饮行业，极少有用新鲜牛肉加工生产风干牛肉干的，毕竟风干肉干出品率只有30%，售价低于一百七八一斤的风干牛肉干根本做不出来。”专案组结合市场调查结果，100元以下的的风干牛肉干普遍存在，该行业存在违法犯罪风险较大。

专案组运用国家企业信用信息公示系统，对肉制品加工生产企业的登记行业、企业名称、经营犯范围、企业状态进行研究。肉制品生产经营主要集中在《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中的制造业（农副食品加工和食品制造）、批发和零售业（食品、饮料及烟草制品批发、综合零售和食品、饮料及烟草制品专门零售），企业名称中包含“食品”，经营范围包含“肉制品”、“生产”或“加工”或“销售”。按照该特征指标，专案组运用“天眼查”宏观分析功能，梳理了四川省内肉制品生产加工企业行业分布和地域分布。

犯罪手法和行业风险已经明晰，专案组下一步研判就是如何提炼可疑特征，发现犯罪线索。专案组前期搜集信息，总结提炼出以下分析维度：价格异常。按照风干肉干加工工艺，出品率约为30%，即制作一斤风干牛肉需要三斤以上鲜牛肉原料。根据全国农产品批发价格信息，5月25日至30日，鲜牛肉批发价格均在38元一斤以上。即低于100元一斤的风干牛肉干，均不同程度存在问题。外观异常。日常生活经验显示，鲜牛肉、鸭肉呈紫红色或深红色，猪肉呈粉红色，鸡肉呈浅红色。牛肉、鸭肉、鸡肉纤维较粗，猪肉纤维较细，鸭肉膻味较重。故用鸡肉、猪肉干冒充牛肉干，需要添加色素，且肉干颜色偏红；用鸭肉干冒充牛肉干，需要添加调味料压住膻味。假冒伪劣牛肉干，颜色偏红、干燥程度高，且肉干表层覆盖较多的辣椒颗粒等调味品。

统一行动查清架构。专案组统一收网，共抓获人员23名，7名被依法采取强制措施。经查，整个犯罪团伙框架如下：主要犯罪嫌疑人刘某一首先指使何某注册公司，并在淘宝店注册“果芝贝旗舰店”店铺用于销售假牛肉干，指使张某在吴某处购买鸭肉干，安排张某一和周某在成都窝点制造和发货，邓某、吴某负责在邻水窝点制售及发货，安排张某二通过淘宝店“果芝贝旗舰店”的店铺以每袋69元的价格对外进行销售，牟取非法利益。刘某二负责假借他人的银行卡套现资金，最后资金再交给刘某一。

经查，此案嫌疑人主要利用网络实犯罪，广安公安依托各种资源平台通过对数据的筛查、分析、研判，理清犯罪人员层级，落地人员身份证，固定犯罪证据等。为肃清线上线下生产销售假牛肉干犯罪团伙流毒，公安机关以“打源头、端窝点、斩链条”为目的，打掉上下3层级生产销售假牛肉干犯罪团伙，成功抓获幕后推手。

此案成功侦破后，系列报道先后被人民网、中央财经频道等主流媒体采用，连续三天上媒体热搜，促使电商平台大量疑似假牛肉干店铺运营商下架甚至倒闭。

广安公安机关办理5.7生产、销售伪劣产品一案，是省公安厅、省市场监督管理厅督办的网上销售假冒伪劣牛肉干案件，达到了全链条打击、全要素审查、全环节监管的良好效果，有力维护了人民群众“舌尖上的安全”，该案的成功侦破，得到中央电视台专题宣传报道，是落实习近平总书记对食品安全指示精神的典型案例；是公安与行政主管部门“行刑衔接”的成功案例；是信息化手段在侦查办案中全运用的案例；是假劣食品全链条，全环节，全要素打击的精品案例；是深度报道引发电商平台假牛肉行业整顿的重要案例。